政策支持资金涌入 我省跑步应对城乡人口老龄化

　　2014年，我省积极应对全省人口老龄化加快发展趋势，全方位打造养老产业升级版，全省投入养老服务设施建设资金3.04亿元，实施各类养老服务设施546所，社会养老服务体系建设提速发展。

　　全省养老问题关注度明显提高，呈现出跑步应对城乡人口老龄化的态势。省政府印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》，省政府办公厅下发了《关于建立青海省养老服务工作联席会议制度的通知》，对加快发展养老服务业做出制度性安排和工作部署。省民政厅、省财政厅、省发展改革委、省质监局、省老龄办等部门单位先后制定出台了《青海省养老机构管理办法》《政府向社会力量购买养老服务实施办法》《社区老年日间照料服务规范》，为推进全省养老服务发展提供政策保障。

　　在政策引导下，在政府大力鼓励社会兴办养老产业前提下，大量民间资本纷纷涌入，一批具有前瞻性眼光的企业界人士，以他们锐利的目光给自己找到了投资新出口，投资社会养老产业。尽管目前在土地税收诸多方面的优惠细则还在进一步完善或制定中，却挡不住越来越多民间资金源源不断注入，助推养老产业蓬勃兴起。

　　一个月前，我国一线城市热火朝天的“积分保”，进入我省养老业。这种新型的养老服务业项目，是通过与保险公司和商家合作完成——即市民在指定的超市、商场、酒店刷卡消费，即可为自己积攒养老金。也就是消费者凭借积分保消费卡，在指定的商家刷卡消费，即可把一定积分打入消费者在保险公司设定的专门养老账户。消费越多，积攒的养老积分越多，以后领取的养老金越多。而且刷卡消费还能享受折扣，折扣从1%到20%不等。目前西宁地区众多商家积极加入。

　　王艳红，从事多种经营，是业界小有名气的女老板。去年以来，她向贵德县民政部门投寄了办养老院的申请，着手投入养老服务业。

　　辛超，在西宁从事餐饮业多年，面对政府鼓励社会举办养老产业的形势，已转型养老业。他说：“养老产业是个朝阳产业，相信养老产业将越来越成为政府重点支持的大产业。”

　　为推进政府购买养老服务工作，今年8月省民政厅、省财政厅出台了《政府向社会力量购买养老服务实施办法》，印发了《购买养老服务合同示范文本》。根据财政部、民政部等四部委关于做好政府购买养老服务工作的通知精神，出台购买养老服务支付标准，为居家养老的特殊困难老年人和社会老人每人每月分别提供150元、60元的居家(社区)养老服务，为入住机构的特殊困难老年人和社会老人每人每月分别提供500元、180元的机构养老服务，预计财政新增购买养老服务预算投入将达到2.65亿元。

　　目前，全省养老服务设施建设稳步推进，今年全省投入资金3.04亿元，组织实施社区老年日间照料中心、公办养老机构、乡镇敬老院、农村互助幸福院等养老服务设施546所，全省计划新增社会养老服务床位数6300张以上。并给予民办养老机构新增床位按每张10000元标准的建设补贴，支持和鼓励社会力量兴办或托管社区老年日间照料中心、老年服务活动中心等养老服务设施。到今年年底，我省每千名老年人拥有的床位数将达到25张，机构养老设施覆盖到每个县级行政区域，城乡社区养老服务设施实现了零的突破，初步构建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务硬件设施体系。

　　省民政厅介绍，2014年10月我省正式启动政府向社会力量购买养老服务工作，西宁、海东两市13个县区的9个民办养老机构、9个公办综合养老服务机构、25个乡镇敬老院纳入试点范围，年度购买养老服务资金超过1亿元。2015年1月1日起，将在全省逐步推开购买养老服务工作，这将对我省加快建立完善社会养老服务体系、引导社会力量成为养老服务业主体、促进养老服务供给方式改革创新等方面发挥重大的促进作用。（孟军）