青甘川三省渔业行政联合执法打击黄河上游非法捕捞行为

为保护黄河上游流域渔业资源，7月24日起，青海、甘肃、四川三省渔政管理部门组成联合执法队伍，为期一周对黄河上游青甘川段的非法捕捞行为实施了打击。

据悉，这是继去年青甘两省渔政部门联合执法活动后，今年又新增加了黄河上流流域四川段的执法。

记者在采访中了解到，非法电毒炸鱼的现象在黄河上游青海、甘肃、四川段都有不同程度的存在，以致造成黄河流域渔业资源衰退，危及黄河生态安全。

为了保护黄河流域渔业资源，日前，国家农业部专门下发《关于开展黄河青海、四川、甘肃段渔业行政及交叉督察工作的通知》。据此，甘肃省农牧厅、青海省农牧厅、四川省水产局联合制定了《开展黄河青海、四川、甘肃段渔业行政及交叉督察工作实施方案》。

根据《方案》要求，青海省渔政管理总站、甘肃省农牧厅水产处、甘肃省渔政管理总站、四川省水产局、四川省渔政管理总站成立了联合执法和交叉督察小组，先后对黄河青海段、甘肃段、四川段实施联合执法检查和交叉督察工作。

根据《方案》安排，联合执法组首先对青海境内的黄河共和、贵德、尖扎、循化、化隆段及青甘两省交叉水域和共管水域进行了重点执法检查，之后前往甘肃、四川。

据青海省渔政管理总站负责人介绍，此次联合执法，重点严打电、毒、炸以及使用违法渔具实施非法捕捞的行为，督查渔业行政执法人员持证上岗和资质管理制度执行情况以及黄河上游特有鱼类国家级水产种质资源保护区建设和管理情况。

检查中，执法人员在一处黄河流域的水中发现一名男子已经布好渔网，见执法人员突然来到，男子赶紧收网，企图离开。执法人员上前亮证，将其手中的渔网依法收缴。随后，对该男子进行了批评教育并交于当地渔政部门处理。

青海省渔政管理总站负责人在现场告诉记者，黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山，青海境内干流全长1694公里，流经青海省4州1地16个县。由于巡查范围大，工作人员少，而且捕鱼者多为个人行为，随机性强，时间灵活，每次工作人员上前没收渔具时，还没等他们走近，捕鱼者就先行离开。因为渔具较为便宜，他们随手一扔就跑了，有时抓到非法捕鱼者，工作人员也只能没收他们的捕鱼工具而已。

检查中，尽管执法人员没有发现“电”鱼的现象，但据现场群众反映，他们经常能看到有人“电”鱼。“电”鱼者多利用早晚时间实施非法捕捞，他们也经常利用此时段进行突击检查，收缴了许多非法渔具。

青海省渔政管理总站负责人说，青海省境内黄河流域州县渔政执法机构体系不健全，各州县对黄河渔业资源保护的重视程度不同，黄河流域禁渔和渔业资源保护制度、标准不一致，执法人员业务水平和执法能力普遍偏低，制约了黄河流域渔业资源保护执法工作的正常开展。

通过联合执法及交叉督察活动，进一步加强和规范了渔政队伍建设，为推进生态文明建设，服务现代渔业建设，促进黄河流域经济社会的可持续发展提供有力的保障。

据了解，本次青甘川三省渔业行政联合执法及交叉督察工作沿途组织开展大型宣传活动10次，现场悬挂横幅20条，散发宣传材料5000余份。累计出动执法人员137人次，出动执法车船32台(艘)次，行程4000余公里，途经三省7个市(州)和16个县(市、区)，平均海拔超过3200米，参加联合执法活动的渔政执法人员对非法捕捞活动猖獗水域、共管水域、交叉水域、执法盲点水域进行了拉网式的执法检查，累计没收非法捕捞的网具13张，教育处理非法捕捞人员6人次，没收并放生非法捕捞的鱼类13条，有力地震慑了非法行为。(邢曼玉)