西宁市湟中县：五年发展回眸 感受经济发展强劲脉搏

　　青海新闻网讯 经济平稳较快发展，综合实力增强、人民生活不断改善……党的十八大以来，湟中县委、县政府深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，积极应对复杂多变的宏观经济形势，主动适应经济发展新常态，妥善应对重大风险挑战，积极抢抓发展机遇，开拓创新，以“保增长、促发展、保民生、促和谐”为主线，紧紧抓住国家扩大内需、增加投资的政策机遇，围绕推进“四个迈进”战略目标，坚定信心，趋利避害，凝心聚力，真抓实干，经济发展总体呈现逆势上扬、进位赶超的良好态势，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　 全县经济平稳发展走向更高形态

　　点滴数据凸显综合实力增强

　　●2016年，全县完成地区生产总值157.9亿元，比2011年增长1.3倍，五年年均增长14.9%；

　　●完成工业总产值430亿元，年均增长10.1%；完成公共财政预算收入2.3亿元，年均增长19.4%；

　　●完成社会消费品零售总额16亿元，比2011年增长2.2倍，五年年均增长17.3%；

　　●完成固定资产投资87亿元，比2011年增长3.3倍，年均增长27%；完成旅游综合收入14.4亿元，比2011年增长3.8倍，年均增长30.5%。

　　 不断培育特色发展循环经济

　　近年来，湟中县盯住“产业升级”不停步，加快农业现代化、工业特色化、服务业多元化发展步伐，努力从单一农业、粗放工业、低端服务业向与三产深度融合的文化旅游循环经济转变，扎扎实实推进经济持续健康发展。

　　●以打造国家级现代农业示范区为目标，加快农业集约化、有机化、品牌化发展。重点实施云谷川灌区节水配套、“引大济湟”西干渠建设等项目，开工建设大宗油料生产基地。建设蔬菜温室大棚500栋，建成万亩露地蔬菜生产基地3个，扩大中藏药材、枸杞芽茶等特色作物种植面积。加快农产品交易市场和物流园建设，培育农业产业化龙头企业5家，发展订单农业50万亩，认定无公害及绿色农产品生产基地6万亩。

　　●发展“八瓣莲花”工艺品加工业，促进鲁沙尔镇阳坡村银铜器加工个体户规模化、品牌化发展。发扬“工匠精神”，引导企业差异化竞争，立足比较优势、品牌优势，提升产品竞争力。培育一批成长型、创新型小微企业，新增中小微企业1200家以上，力争工业增加值增长6%。

　　●促进服务业向精细化、高品质转变。创建国家级旅游度假区，组建鲁沙尔民族文化旅游产业园管理委员会，成立湟中文化旅游投资集团。建成运营门户区商业步行街和停车场，完成塔尔寺东山门商业街市场拆迁工作，加快推进藏文化博物馆、佛光酒店等重点项目。同时，支持养老、养生、家政等生活性服务业繁荣发展。

　　 全县经济运行良好

　　 夯实发展根基

　　GDP稳步增长五年年均增长12.6%

　　“十八大”以来，湟中县GDP稳步增长，其中：2011年达到123.6亿元、增长18.7%, 2012年达到133.62亿元、增长15.7%,2013年达到158.66亿元、增长17.3%，2014年达到160.89亿元、增长14.6%，2015年达到150.7亿元、增长8.5%，2016年达到157.9亿元、增长5.3%，五年年均增长12.6%。为全国、全省、全市同步实现全面建成小康社会奠定了坚实基础。

　　 蔬菜种植规模稳居全市第一

　　“十八大”以来，湟中县大力发展高原特色现代农业，农林牧渔业生产发展步伐加快，特色优势农作物种植比例保持在75%以上，农业农村经济保持较快增长。2016年农业增加值达到17.2亿元、年均增长5.8%。2016年，湟中加快发展以“两川一线”为重点的蔬菜产业，投资2244万元新建深冬温室170栋、蔬菜大棚280栋、改造温室320栋，成为全省最大的设施农业生产基地，全县蔬菜种植面积达13.67万亩，蔬菜产量达33.4万吨，占西宁地产蔬菜产量的40%，蔬菜种植规模位居全市第一。湟中新鲜果蔬占据了省城市民的菜篮子，肉、蛋、奶、毛产量分别达到3.2万吨、3364吨、8.3万吨和609吨，同比增长5.8%、2.6%、3.2%和2.7%;畜牧业人均纯收入达到1967元，增长4.1%。

　　 工业成县域经济发展主动力

　　“十八大”以来，湟中县工业以资源优势为依托，以项目建设为载体，以资源整合为突破口，积极培育新兴产业，壮大提升传统产业，搭建工业发展平台，优化工业经济结构，增强企业核心竞争力，完善以制造业、建材业、冶炼业、农副产品加工业为支撑的具有地方特色的工业经济体系。工业经济强劲增长，成为县域经济稳步发展的主动力。2016年，实现工业总产值430亿元，实现工业增加值99.7亿元。五年间累计实现工业增加值505亿元、年均增长15%。工业经济强劲增长，带动县域经济快速发展，同时促进了产业结构的进一步优化。

　　 一大批的重点项目落地实施

　　“十八大”以来，随着国家扩大内需政策及重点建设项目的大力推进，全县上下全力以赴抓项目、促投资、稳增长，加大项目谋划储备，加快项目开工建设，一大批重点项目落地实施，投资保持较快增长，投资规模稳步扩大，投资结构进一步改善。全县固定资产投资创新高，投资由2011年的26.4亿元增加到2016年的87亿元，年均增长27%。从投资结构看，第一产业投资比重由10%调整到8%，第二产业投资比重由80%下降到26%,第三产业投资由10%上升到66%。第二产业投资的比重下降54个百分点，表明投资趋向服务性行业，为经济结构调整和持续健康发展奠定坚实基础。

　　 县财政收入不断跨上新台阶

　　“十八大”以来，湟中县委、县政府主动适应经济发展新常态，锐意改革，积极进取，攻坚克难，加强财源建设，优化支出结构，湟中县财政收入不断跨上新台阶，为“再上新台阶、建设新湟中”提供了强有力的财力保障。财政收入由2011年的0.93亿元，增加到2016年的2.3亿元，年均增长19.4%。2011年公共财政预算收入达到9300万元， 2012年公共财政预算收入突破1亿元，达到1.13亿元； 2016年突破2亿元，达到2.3亿元，年均增长21.6%。地方公共预算支出由2011年的20.5亿元，增加到2016年的40.9亿元，年均增长14.9%。

　　 社会消费品零售额累计62.5亿元

　　“十八大”以来，湟中县消费品市场规模不断扩大，市场商品日益丰富，电子商务发展迅速。随着人们收入水平的提高、社会生活节奏的加快及消费观念的更新，促进全县零售业持续快速发展。市场销售热点纷呈，消费升级带动作用明显。2016年，全县实现社会消费品零售总额16亿元，是2011年的2倍。“十八大”期间累计实现62.5亿元，年均增长15.2%。

　　 农民的收入增长呈现多元化

　　“十八大”以来，县委、县政府始终把保障和改善民生，提高农民收入水平放在重要位置，以发展现代农业、促进农民增收为主要目标，认真贯彻中央、省、市、县农村工作会议精神，切实落实各项强农、惠农、富农政策，完善各项服务体系，采取有效措施，拓宽农民增收渠道，有效促进了农民收入增长。2016年，实现农村居民人均可支配收入为9006元，是2011年的2倍，年均增长14.9%。从人均收入的四项构成看，工资性收入和转移性收入占人均可支配收入的比重由2011年的52%、6%调整为2016年的68%、9%，呈现出我县农民收入增长多元化态势。

　 　第三产业的发展步入快车道

　　服务业发展加快，第三产业增加值从2011年的13.2亿元增加至2016年21.1亿元，年均增长7%，第三产业对经济增长的贡献率由2011年的3.8%提升至2016年的11.4%，提高7.3个百分点；

　　现代服务业快速发展，2016年新兴先导型服务业实现增加值19.4亿元，占服务业增加值的91.9%；

　　旅游业加快发展，2016年接待游客560.2万人次，比2011年增加316.2万人次，是2011年的2.3倍，实现旅游总收入14.4亿元，是2011年的3.8倍、年均增长30.5%。

　　 全县基础产业和设施加强后劲足

　　“十八大”以来，湟中县在完善基础产业、提高基础设施建设水平上进一步加大了力度，通过统筹规划，协调推进，突出重点，优化布局，基础产业和基础设施对经济社会发展的保障能力继续提高。

　 　亮点一：

　　●造林绿化成果显著

　　“十八大”以来，全县累计完成造林面积33.7万亩、比2011年增加5.3万亩，森林覆盖率达到40%，比2011年提高4.4个百分点，生态环境持续向好。

　　 亮点二：

　　●交通网络日益完善

　　“十八大”以来，湟中县积极落实“美丽乡村”建设村级道路配套工程、村级道路硬化工程、易地搬迁村级道路硬化配套等工程，其中，村道硬化工程项目已建成全县367个行政村3756公里的村道硬化道路、占全县行政村的97%。 2016年末全县公路里程达2097公里、比2011年增加286公里。各种车辆继续保持较快增长。2016年末拥有民用汽车10382辆，比2011年增长38.2%，年均增长6.7%。

　 　亮点三：

　　●信息通信发展水平快速提高

　　2016年末，全县完成邮电业务总量6254万元，比2011年增长122%，年均增长17.3%。互联网用户比2011年增长89%，年均增长18.5%。

　　 亮点四：

　　●民生事业大幅改善，发展成果普惠普通百姓

　　“十八大”以来，湟中县坚持民生优先，不断加强就业、收入分配、社会保障、住房等保障和改善民生的制度安排，全力推进基本公共服务均等化，民生支出占财政总支出比重显著提高，就业创业政策不断完善，城乡居民收入稳步增长，最低工资、退休人员养老金、城乡低保、医保补助、困难群众救助等标准持续攀升。人民生活水平有新提高，生活质量有新改善2016年，我县财政总支出的83.6%投向民生领域，全年新增就业0.3万人，居民人均可支配收入增长9.3%，社会事业健康发展，群众生活持续改善。

　 　亮点五：

　　●居民收入持续增长

　　2016年全县在岗职工月均工资7951元，比2011年增加4773元，年均增长20%。城镇居民人均可支配收入达到25404元，比2011年增长53.9%，年均增长9%。城乡常住居民储蓄存款余额由2011年的26.6亿元增加到2016年的67.8亿元、年均增长20.6%，人均储蓄存款增长2.4倍、达到14690元。

　 　亮点六：

　　●覆盖城乡居民的社会保障体系不断健全

　　“十八大”以来，湟中按照省市要求，坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，加快推进社会保障体系建设，社会保障水平稳步提高。2016年末，参加城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的人数分别比2011年末增加8.76万人、0.14万人、0.05万人、 0.56万人和0.44万人。新型农村社会养老保险参保率达到99.8%,新型农村合作医疗参合率达到98%。此外，湟中不断提高企业退休人员基本养老金水平，全面启动了机关事业单位养老保险制度改革。

　 　亮点七：

　　●教育事业成绩显著

　　2016年，全县有小学49所，在校学生33088人；普通中学42所，在校学生27218人；职业中学4所，在校学生8917人；幼儿园88所，在园儿童达17168人。全县小学学龄儿童净入学率达到100%，初中阶段毛入学率达到100.3%；高中阶段毛入学率达到96.9%，比2011年提高13.6个百分点。

　 　亮点八：

　　●医疗卫生服务体系日益完善

　　2016年全县共有卫生机构24个，比2011年增加3个。全县拥有床位1121张，比2011年增加288张；拥有专业卫生技术人员975人，比2011年增加355人；婴儿死亡率由2011年的14.08‰下降到2016年的8.56‰，孕产妇死亡率下降为0。

　 　亮点九：

　　●文化、广播事业蓬勃发展

　　2016年末，全县有业余表演剧团20个，群众文化馆1个，公共图书馆1个，藏书12万册，电视台1座，广播、电视综合人口覆盖率分别达到99.4%、99.7%,370个行政村实现了村村通广播和有线电视；数字电视入户率达92%。特色文化产业发展渐有起色，逐步形成了以堆绣、唐卡等为主体的特色文化产业发展模式；群众文化体育活动繁荣活跃，全民健身运动全面开展，城乡居民文化生活得到进一步充实。

　　亮点十：

　　●脱贫攻坚取得重大阶段性成效

　　“十八大”以来，湟中县委、县政府始终把脱贫攻坚作为全县头等大事，牢牢锁定“两不愁、三保障”和“四个好”目标，聚焦“四大片区”和贫困县贫困村贫困户，落实“六个精准”“五个一批”和驻村帮扶机制，扎实推进住房建设、基础设施建设、产业培育、就业增收、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等，抓好省内外对口帮扶，2016年全县实现33个贫困村退出，3231户、10339人脱贫的年度任务，农村贫困人口从2011年末的12.45万人减少到2016年末的3.09万人，减少9.36万人，贫困发生率从29.2%下降到11.8%。