上寺村的“逆袭” 湟中拦隆口镇上寺村后进村整顿转化纪实
来到湟中县拦隆口镇上寺村，笔直的水泥路、整齐的农家院、干净的巷道、设施齐全的广场、敞亮的活动室……让人眼前一亮。然而，令人意外的是，这个外人眼里的美丽乡村，以前是湟中县排查整顿的后进村之一。湟中县在后进村摸排中发现虽然通过近几年的新农村建设，上寺村的硬件条件和面貌得到了很大改善，但村里的“心脏”却患上了“顽疾”：村“两委”班子集体辞职，群众对党组织不满意，干群关系十分紧张，群众集体上访不断。
2015年，西宁市委组织部实施了“关联单位整顿后进村”党建项目，湟中县按照市委组织部要求采取县级领导联点指导、关联单位联村会诊、选派“第一书记”主抓、选派党建指导员协抓的方式，大力开展后进村党组织整顿工作，推动上寺村走上了一条“逆袭路”。
依靠群众找准病因
想要治愈“顽疾”首先要摸清问题、找准病因。拦隆口镇党委抽调8名优秀干部，组成4个工作组，由镇党委、政府主要领导带队，通过逐户走访、召开座谈会、发放意见征求表等方式调查摸排各类问题，与全村党员群众一起把脉问诊寻病根。
经过调查，上寺村4大顽疾浮出水面——一是原村“两委”村级财务使用管理和低保评定、“两房”建设等惠民政策执行不公开，群众对村“两委”不信任；二是2011年村里采砂厂关闭后，村“两委”未与采砂厂负责人联系进行土地复耕，造成90亩土地荒废，群众意见大；三是2011年群众向青海华阁农业科技开发有限公司流转土地70亩，用于发展设施农业，但该公司未按合同进行建设，造成土地闲置，且拖欠群众土地租金，村“两委”不作为，引发群众不满；四是原村“两委”集体辞职，村“两委”班子不健全，村务停滞，严重影响了农村各项工作的开展。
“上寺村近年来在各方的帮助下，基础设施条件得到了极大改善，村容村貌焕然一新，理应是全县的先进村，可村里有这么多问题存在，根本原因是村‘两委’没有一颗为群众服务的‘真心’”。拦隆口镇党委副书记苏延胜感慨道。
请来专家会诊顽疾
“通过情况摸排，我们认为上寺村的整顿应以解决遗留问题为切入点，只有把遗留问题解决好，给群众一个交代，才能对班子进行整顿。”拦隆口镇党委书记钟毅指出了上寺村的整改方向。
镇党委积极向联点县级领导汇报，在联点县级领导的协调下，召开了5个关联单位参加的上寺村整顿工作推进会，根据摸排出的问题，落实分解整顿任务，完善整顿工作方案，形成了齐抓共管的良好局面。
针对顽疾一：镇纪委成立调查组，对群众反映的帮扶项目建设、惠农资金落实等15个问题进行了全面调查；县经管站抽调精干力量成立审计小组，对上寺村2009年至2014年的财务使用管理情况进行了严格审计，并通过召开群众大会的方式，向全体村民公布了镇纪委调查结果和财务审计报告，把村里的糊涂账算了个清楚明白。针对顽疾二：县国土局、县农牧局对土地质量和复耕条件进行勘察，并在镇司法所的法律援助下，引导群众通过司法调解手段，成功解决了90亩沙坑土地复耕的问题。针对顽疾三：由县农牧局协调后，解除了与青海华阁农业科技开发有限公司土地流转合同，并向78户农户补发土地租金21.7万元；在镇党委的推动下，与新公司重新签订了土地流转合同，流转规模从之前的70亩，增加到了166.7亩，并通过先交付定金的方式确保土地租金按时发放。
健全班子滋补元气
随着前三个顽疾的治愈，群众怨气消了、疑惑解了，脸上终于露出了久违的笑容，社会风气也有了极大改变，乡党委意识到重新选举村“两委”成员的条件成熟了。
在县委组织部的精心指导下，镇党委组成工作组，逐户推荐村党支部书记候选人，并对候选人进行了公示。7月17日，上寺村召开党员大会选举村党支部书记和委员，能力突出、处事公道、群众认可的康成文高票当选为村党支部书记。同时，镇党委及时与新选任的村干部进行了上任谈心，并选派镇党政办、“三资”办等职能科室主要负责人组成讲师团，就农村基层党建工作、村级财务管理公开等方面对他们进行了培训，使得上寺村新的村“两委”班子工作在最短时间内开始了正常运转。
刚上任，上寺村村党支部班子成员把改变作风作为头等大事，每天按时到村级综合办公服务中心坐班，为群众代办各项事务，提供各类服务。“现在谁有事要办，只要去村里的服务中心就成，天天有村干部，办事方便的很！”村民张德龙拿着户口本，准备去上寺村综合办公服务中心报销前些天看病的医疗费，村党支部书记康成文热心地接待了他，并为他办好了所有手续。新任村干部们以良好的精神面貌和实打实的工作，逐渐改变了村干部在群众心中的形象。
然而，要想真正摘掉后进村党组织这顶“帽子”，不仅要转作风，关键还要激活后进村发展活力。在镇党委和关联单位的大力支持下，上寺村将发展设施农业和育种田作为重点。村党支部班子成员跑前跑后，积极寻求支持，争取项目，与市内一家大型中药材种植企业签订了土地流转合同，流转土地170余亩，大力发展设施农业；在县农牧局的帮扶下，扩大育苗田规模，培育菠菜、卷心菜等各类农作物种子，今年将新增育苗田20亩，群众收入得到进一步提升。
看着曾经荒废的温室大棚里，又重新生长出新鲜的蔬果，上寺村的党员群众脸上充满了期盼，一个曾经令人头疼的问题村，在后进村党组织整顿中完成了华丽转身，实现了“后进”到“先进”的成功逆袭。（冯梦珺）