湟源县农村宅基地制度改革试点工作有序推进
自我省湟源县被确定为全国农村宅基地制度改革试点县以来,省市县党委、政府高度重视,按照“先行先试、有序推进”的原则,精心组织,突出重点,有序推进湟源县农村宅基地制度改革试点各项工作。
——坚持问题导向。坚持“一线工作法”,深入农户,广泛听取群众意见,找准群众利益的最大公约数。同时,注重监管和宣传引导,向村干部和村民宣讲相关政策、改革的目的和意义等,充分调动群众参与改革、支持改革的积极性和自觉性。
——开展确权登记。对超面积、一户多宅等历史遗留问题按照不同时间节点划定政策界限,进行分类归档。并通过法律程序进行确认,予以确权登记。争取做到一次确权零争议、无瑕疵。截至目前,已完成全县146个村2.3万多户农户宅基地外业调查测绘工作,完成了12425户农户的宅基地房产测绘和权属审核工作。
——启动多规合一。全面启动了全县146个行政村“多规合一”的编制及相关专项规划的整理、整合工作,切实发挥规划在宅基地改革试点工作中的统筹、引领和管控作用,年内完成全县146个行政村规划的编制工作。
——确保群众利益。积极探索宅基地改革与生态补偿、精准扶贫相结合的有效机制,通过国家生态补偿资金、扶贫资金,鼓励群众将超占、不合理的宅基地退出。通过实施农村土地综合整治,盘活存量建设用地,促进农村宅基地节约集约利用水平。同时,探索农民住房财产权抵押融资和宅基地流转机制,有效盘活农村资源、资金、资产,增加农业生产中长期和规模化经营的资金投入,促进农民增收致富和农业现代化加快发展,确保群众利益最大化。
——制定管理办法。根据全县农村宅基地利用现状,存在的主要问题和群众意愿等,结合实际,积极起草《湟源县农村宅基地分配取得办法》、《湟源县农村宅基地审批管理办法》、《湟源县农村宅基地村级民主管理办法》等管理办法,为全面推进农村宅基地制度改革奠定基础。(湟源县国土资源局)