湟源：履职为民倾情服务民生
2016年，湟源县深入学习贯彻十八大以来中央和省委、市委历次全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以“四个扎扎实实”的重大要求为根本遵循，干在实处、走在前列，敢为人先、实干善成，坚守民生情怀，践行履职为民，全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得了新进步。
总揽全局
推动经济持续健康发展
积极应对经济下行压力和各类困难挑战，县域经济保持了平稳健康发展的良好态势。
前三季度完成地区生产总值16.65亿元，增长7.6%；全县居民人均可支配收入10231元，增长9.5%；完成全社会固定资产投资44.85亿元，增长20.82%；实现地方公共财政预算收入1.16亿元，增长30.9%(高于15%的市定目标15.9个百分点)；完成社会消费品零售总额5.18亿元，增长13.3%。
民生为本
实现人民福祉有新提升
●把精准扶贫作为民生领域的首要任务。建立县级精准扶贫数据库和贫困户基本信息服务平台，印发了8个“脱贫攻坚行动计划”、9个“行业扶贫专项方案”，制定了58个贫困村村级产业发展规划和18个贫困村“一户一案”精准帮扶措施，出台了《湟源县财政扶贫专项资金使用和项目管理实施办法》《湟源县互助资金管理办法》等一系列管理制度。落实省市扶贫专项资金1.64亿元，县级财政配套扶贫资金696万元，同比增长208%。发挥金融支持扶贫作用，为各类农村经济组织发放扶贫资金1000余万元，为贫困户发放贷款2447万元。制定印发了《湟源县城镇贫困和困难群体精准扶贫实施方案》，同步推进城镇贫困和困难群体精准扶贫工作。
●把加快社会各项事业发展作为民生领域的头等大事。加大基础设施和民生领域投资力度，投资3.23亿元着力推进10件民生实事，投资3800万元的一中改扩建、职业技术学校实训楼等教育重点项目有序推进。中医院针灸理疗综合楼及公共租赁住房项目完成投资754.6万元，县域紧密型医疗联合体组建并试运行，落实计划生育三项制度1336人，奖励资金264.4万元。扎实推进文化惠民工程，投资1400万元的广播电视节目无线数字化覆盖项目完成工程量的95%。为5274户13936人城乡低保对象发放低保金1640.33万元。城乡居民医疗、基本养老保险参保率均达100%。城镇新增就业11621人，农村劳动力转移就业5.1万人次，实现劳务收入1.92亿元。
强化举措全面深化重点领域改革
围绕“国字号”“省字号”两大改革试点推进工作——全面完成全县农村居民宅基地2.3万余户的外业调查、房产测绘及权属审核工作；出台实施了涉及改革9项制度；召开湟源县农村宅基地制度改革试点现场会，对不动产登记事项进行公证，颁发第一批不动产权证书；完成和平乡20个村、东峡乡13个村的村级“多规合一”文本编制工作；注资3000万元积极搭建完成农村住房财产权(含宅基地)抵押贷款担保平台；制定了《青海省湟源县农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点实施方案》，经省政府审批，报国土资源部备案。省级生态试点县创建工作，顺利通过省级生态建设示范县技术评估。
围绕破解发展瓶颈和难点推进工作——制定出台了《湟源县全面深化改革领导小组2016年工作要点》《改革督察工作方案》等。确定36项改革事项，完成全县机构改革、县纪委内设机构改革、农村土地承包经营权流转改革试点、县乡两级政府法律顾问制度改革。创新财政支持产业发展方式，盘活35家单位存量资金3.38亿元。充分发挥政府增信优势，出资3000万元组建金惠融资担保有限公司，为78户涉农经济主体担保贷款5715万元，有效缓解了农民和农村经济组织贷款难问题。
依法治理全力维护社会和谐稳定
【不断加强民主政治建设】在全省率先制定《关于进一步加强乡镇人大工作的意见》《关于进一步加强政协提案工作的意见》，相关工作经验在省市推广。牢牢把握党的群团工作的正确方向，研究制定县委支持群团组织发展的若干措施，着力建立“三联”工作机制。
【不断深化民族团结进步先进区创建】先后打造了日月藏族乡中心学校等12个市级示范点，完成121个村(社区)、55个机关单位、24所学校、12所卫生院和4所寺院创建达标工作，基层创建达标率达75%。在县城万安街建成“湟源县民族团结宣传教育一条街”。日月山景区命名为省市民族团结教育基地，全县“十星寺院”创建实现全覆盖。
【不断深入推进“平安湟源”建设】进一步加强城乡一体网格化管理，巩固社会治理“五个覆盖”建设成果；完善“一村四警”机制，聘用“村警”124名，推选群防群治治保员292名。安装村、社区摄像头287个，各单位、各部门摄像头355个。在波航乡麻尼台、石崖湾等异地搬迁村投入资金18万元，安装高清摄像头89个，实现了新村视频监控全覆盖。推行矛盾纠纷排查化解“五早工作法”，提升源头治理水平。实现了“一般矛盾纠纷化解率在95%以上，重大矛盾纠纷化解率在90%以上”的目标。
坚持从严治党
提升党建科学化水平
●两学一做“学习教育取得实效。以”三个着眼“”五个注重“深化引领全县学习教育有序开展。全县各级党组织开展专题研讨961场(次)，全县8045名党员共查找问题12500条，制定整改措施28600条。
●换届选举工作圆满收官。制定下发了《湟源县加强县乡领导班子换届风气监督工作实施方案》《关于认真做好2016年乡镇领导班子换届工作实施方案》，签订换届承诺书1759份，切实维护了换届工作严肃性。通过制作《严肃换届纪律-“九个严禁、九个一律”宣传折页手册》等形式，建立了“四微四牌”宣传模式。县乡领导班子换届选举工作全面完成，实现预期“四个零”目标。
●全面落实党风廉政建设“一岗双责”。把运用监督执纪“四种形态”作为落实全面从严治党责任的重要抓手，制定《关于落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党的实施方案》等文件，形成长效机制。
坚持正确导向
加强宣传思想文化工作
加强中心组理论学习。运用“互联网+教育”方式，与中央党校、清华大学建立远程教育教学平台，在全省率先开启党员高端远程培训新模式，对全县科级以上领导干部开展“菜单式”培训，干部党性观念和廉洁自律、责任担当意识显著增强。
大力弘扬小高陵精神。小高陵精神已成为引领湟源发展的精神旗帜。“小高陵精神”展览馆接待省内外1万余名党员干部接受党性教育，先后被命名为“青海省社会科学普及宣传基地”“西宁市党员干部党性教育基地”“西宁市民族团结进步教育基地”。
加强精神文明建设。开展“三大文明”创建活动，建成127家县级文明单位、33家市级文明单位、14家省级文明单位、2家全国文明单位和创建1600多户五星级文明户。认真组织开展了全市“五星级文明户”现场会。
