湟源社保事业迈出坚实步伐

　　青海新闻网讯 五年来，湟源县社会保险工作以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，着力推动“四个转变”，忠实践行“两个绝对”，大力弘扬“敢为人先，实干善成”的小高陵精神，紧紧围绕县委“1131”总目标，坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，社会保险体系逐步健全，基本养老保险和基本医疗保险实现对城乡居民的制度全覆盖，广大群众的社会保险权益不断稳步提高，社会保险事业再上新台阶。2016年底，全县基本养老、医疗、工伤、生育保险参保人数分别达到7.27万人、12.5万人、0.92万人、0.52万人。城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险参保率均达99%以上，精准扶贫人员养老保险、医疗保险参保率均达100%。

　　 改革实现突破 制度更加完善

　　建立了统一的城乡居民基本养老保险制度，打通职工和居民两大基本养老保险制度的衔接。全面推进机关事业单位和企业养老保险制度并轨，5052名机关事业单位人员100%参加养老保险，实现了全县社会保险制度的全覆盖。整合城乡居民基本医疗保险制度，逐步提高医保报销比例以及最高支付限额，缩小城乡社会保障水平差距，维护城乡居民公平享有基本医疗保障的权力。推进医保支付方式改革，通过协议管理，建立健全对31家定点医疗机构和定点药店的定期督导检查、费用通报、责任追究及处罚机制，进一步增强医保在深化医药卫生体制改革中的基础性作用。完善社会保险关系转移接续制度，维护了流动就业人员社会保险权益。全县社会保障卡发行突破11万张，发放率达到99%，机关事业单位退休人员养老保险待遇已通过社保卡实现社会化发放，进一步激活了社保卡“一卡通”的功能。

　　 覆盖不断扩大 待遇水平逐步提高

　　实施被征地农民养老保险，全县被征地农民养老保险参保人员达到1247人，切实保障了我县失地农民基本生活。制定了《湟源县建筑业按项目参加工伤保险经办工作方案》，全面实施建筑行业按项目参加工伤保险的“同舟计划”，全县在建项目参保农民工达到2005人。城乡居民医疗保险参保农村居民生育产生医疗费用后，除可在计生站享受500元补贴外，剩余部分按城乡居民基本医疗保险政策规定报销。从精准扶贫到精准保障，全县8277名精准扶贫人员基本养老保险、基本医疗保险实现100%参保。城乡居民大病保险政策向精准扶贫人员倾斜，建档立卡贫困人口大病医疗保险起付标准由5000元调整为3000元。有效衔接基本医疗保险、大病保险、慢性病、医疗救助制度，筑起“四道医疗保障线”，2016年共计为全县精准扶贫人员报销医疗费用1961.614万元。

　　城乡居民基础养老金从每人每月90元提高到145元，是2012年的1.61倍。城乡居民基本医疗保险筹资标准从400元提高到610元，大病保险覆盖率达到100%，筹资标准提高到60元。企业退休人员养老金实现自2005年来的12年连调，月均养老金从2012年的1412.86元增加到2016年的2220.03元，年均增长10%。

　　 基金规模持续扩大 基金监管日益加强

　　2016年，城镇职工养老保险基金收入比2012年增长1893.4万元，支出增长5524.64万元；城镇职工医疗保险基金收入比2012年增长1150.11万元，支出增长455.1万元；城乡居民养老保险基金收入比2012年增长1443.84万元，支出增长1366.59万元；城乡居民医疗保险基金收入比2012年增长861.36万元，支出增长36.97万元；工伤保险基金收入比2012年增长4.35万元，支出降低284.94元；生育保险基金比2012年增长78.22万元，支出增长16.35万元。

　　医保支付方式的改革、对定点医疗机构的监管、分级诊疗制度的实施，有效的控制了医保费用的增长，保障了城乡居民医保基金的安全运行。工伤保险预防机制的作用逐步凸显，工伤保险基金支出不断下降，引导企业用工更加注重安全。完善生育保险待遇，企业女职工享受到了更多的来自生育保险的保障。降低工伤、生育保险费率，每年全县企业减轻缴费负担约120万元，助力供给侧改革，减轻了企业缴费压力。

　　 经办服务水平不断提升 标准化窗口建设加快推进

　　深入开展了“五制”“四公开”“三亮明”活动，党员干部上岗全部实现“三亮明”，做到亮明身份、亮明标准、亮明承诺。推进一次性告知制、岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度的落实。业务办理过程方面全面实现了“四公开”，即各项险种从缴费标准、办事依据、经办时限、办事结果的全程公开。开展了视觉识别系统试点建设，对服务设施进行了全面整合与优化，提供了休息座椅、饮水机、阅读报架等人性化服务设施，并按照“社会保险视觉识别系统”的规范标准要求，统一制作形象墙、公示牌、胸牌、宣传栏等，进一步改善了服务环境。

　　创新养老保险生存验证方式，全县70岁以上的参保人员，采取上门入户认证的形式。同时，深入敬老院，上门集中办理认证，解决高龄老人出行不便的实际困难。居民医保新生儿参保流程更加简洁。新生儿参保手续从原来的先到卫生院收缴保费再到乡镇农合办登记的“两头跑”，简化为直接在所属乡镇经办机构进行“一站式”参保缴费登记，简化了流程，保证新生儿医疗保险参保和待遇享受的及时性。

　　未来的五年，湟源县社会保险工作将在县委、县政府的领导下，为建立健全更加公平、更可持续的社会保障制度不懈努力！