济南引导烧烤从露天地摊模式向规范品牌经营升级改造 美味依旧在 油烟去无踪 烧烤退路进院、安装净化设施等措施有效破解占道经营、油烟扰民难题
◆本报见习记者王文硕 通讯员卞胜军 陈培栋
盛夏时分,泉城济南进入“烧烤季”。在路边吃着烧烤喝啤酒,是市民消夏的方式之一。
与以往烟熏火燎的露天烧烤摊相比,现在大部分经营业户安装了油烟净化设施,把炉子搬进了室内,同时将食客请进了院子。这是记者日前在济南市泉城环保世纪行采访活动中看到的场景。
□推广油烟净化设施
■打造规范经营典型
安装了油烟净化设施之后是否会影响业户经营,市民又能否接受呢?
记者在济南市历下区一家烧烤店看到,烧烤产生的油烟被吸入位于炉具上方的烟气收集罩,然后顺着管道进入烟气净化设备,烟气经过净化后再排入空气。
这个烧烤店的厨师长王庆亮告诉记者:“这种烟气净化设备采用高压静电机械原理,其中烟气回收管道里配有过滤铝片,风机将油烟吸入后,集中通过铝片过滤,然后进入高压静电场再次过滤净化。现在我们在保证烧烤原汁原味的同时,也保证了油烟排放达标,当然经营成本会相对提高一些。”
在济南市市中区的一家烧烤院内,前来消费的市民络绎不绝,生意十分火爆。这家店的相关负责人表示,自从烧烤进院和安装油烟净化设施以来,经营基本没有受到影响,市民对安装油烟净化设施的烤炉以及烤制的食物口味还是比较认可的。
为从根本上解决露天烧烤油烟污染、占道经营等问题,济南市市中区在满足广大市民消费需求的前提下,对露天烧烤采取因地制宜、长效治理、特色经营的办法,指导部分具备条件的业户在规定允许的范围内经营,打造大型规范化烧烤经营典型,以此实现带动全区烧烤经营业户规范经营的良好示范效应。
济南市历下区组织执法人员深入社区、街道发放1000余份《致广大烧烤餐饮经营业户的一封信》等宣传材料,争取广大市民、经营业户对治理工作的理解支持,同时有针对性地对烧烤从业人员进行教育,普及烧烤油烟危害人身体健康的相关知识,呼吁消费者主动远离露天炭火烧烤,引导经营业户主动安装油烟净化设备。
济南市高新区则对一个旧钢材市场进行了改造,将其打造成一个能容纳20个摊位左右的烧烤大院,目前有一家大型烧烤商已进驻,随后还将吸纳更多业户进驻。
本着“禁止露天烤但可露天吃”的原则,高新区要求一些远离道路并符合一定条件的烧烤业户在室内烧烤,同时允许在室外露天摆桌子,并与周边区域进行隔离,地面上铺油毡,上方搭伸缩棚。历城区也采取措施引导烧烤业户集中经营,烧烤退路进院是大势所趋,不少烧烤摊主表示正在考虑尝试。
□注重政策引导扶持
■联合媒体建红黑榜
“现在天热了,我们经常在晚上和朋友一起出来吃烧烤,喝啤酒,非常热闹,很多人就好这一口。以前吃烧烤在享受美味的同时,不得不忍受着呛人的油烟,吃完了还弄得一身油烟味。现在不一样了,有了这些油烟净化设备之后,厨师们在屋里烤,我们在外边吃,再也不用担心油烟的困扰了。”市民李先生告诉记者。
记者在现场体验发现,在安装了油烟净化设施的烧烤店用餐区域,几乎闻不到油烟气味,食客们也吃得自在。而平时人们印象中的烧烤摊点一般是烟熏火燎、油烟刺鼻,并且还经常在路边占道经营,路人都会掩住口鼻,快步经过。对于那些任性的违规烧烤业户,相关部门采取了哪些治理措施呢?
济南市今年建立并开始施行的烧烤“红黑榜”通报制度,公开表扬规范经营业户,集中曝光违规业户。“我们还通过在媒体上曝光屡查屡犯、严重违规的业户,坚决取缔拒不整改的业户,让其一处违法,处处受限。”济南市城市管理局相关负责人告诉记者。
据了解,从2014年开始,济南市就下令全面取缔露天烧烤。今年,济南将继续规范烧烤经营行为,加大政策引导和扶持力度,开展“文明烧烤业户”评选,同时探索烧烤特色店、特色街区等模式,通过市场引导实现烧烤从露天地摊模式向规模品牌经营升级改造。
今年4月,济南市启动了露天烧烤整治活动,市城管执法局等七部门联合下发《关于进一步加强治理露天烧烤的通告》,出台7条“禁令”,在全市范围内开展露天烧烤治理。截至目前,全市烧烤业户共有1000家,比去年同期的1300余家减少近三成。
今年5月,济南市联合济南日报公布首批“红黑榜”名单,对全市14家较为规范业户进行通报,传播正能量;对13家整治不力、市民投诉较多的烧烤店公开曝光。
□部门联动综合治理
■错时管理加强监管
济南市大规模露天烧烤出现的时间段主要集中在每年的5月到10月,这段时间算得上是济南烧烤行业的“旺季”。因此,露天烧烤有着反复性、动态性和季节性的特点,这也导致了整治难度的增大。
自去年开展露天烧烤专项整治行以来,济南市明确各区政府(高新区管委会)是责任主体,主要负责人是第一责任人。各区共组建了由市城市管理和城管执法、公安、环保、食品药品监管、工商、商务、卫生等部门组成的203支综合治理队伍,同时把这些部门的组织调度权力及相关管理执法力量下放到各区政府和各街道办事处,形成职能部门指导,市、区、街办联动的工作机制。对市区内所有露天烧烤业户进行普遍教育和告知,同时采取重点监控与流动巡查相结合的监管方式,对违规烧烤行为及时发现、及时取缔。
济南市环保局还建立了中心城区5033家餐饮服务单位监管台账,将未安装餐饮油烟净化设施的1670家单位全部移交城管执法部门依法处理。济南市城管局会同市环保局加强对餐饮场所的油烟治理,在全市范围内开展了露天烧烤治理活动,减少露天烧烤油烟污染排放量,全市1300余处露天烧烤已经规范管理900余处,取缔400余处,济南全市各区县也积极出招治理违规露天烧烤行为。
济南市历下区为防止夏季违规露天烧烤现象反弹,对全区烧烤餐饮进行了全面整治,摸清辖区内露天烧烤的经营现状,详细登记、填表造册。
济南市市中区专门成立了4个督导组,对全区违规露天烧烤整治情况进行督导检查,确定每个街道办事处为第一责任主体,并且通过错时管理加强监管。检查活动开展以来,济南市市中区规范管理露天烧烤226处次,全区95%的烧烤业户都安装了油烟净化设备。