河北城乡统筹“围剿”散煤 3年内将压减替代散煤2700万吨，可削减二氧化硫20.06万吨
◆本报记者周迎久 通讯员潘井泉 张铭贤
“不用老惦记着添煤和清灰了，用上天然气，干净又便捷，儿子媳妇下班后，15分钟就能做熟饭了。”记者近日在石家庄市高新区南郄马村采访时，年逾七旬的张彦中大妈对村里的煤改气工程由衷地竖起了大拇指。
南郄马村只是河北省加快散煤污染治理的一个缩影。记者从河北省大气污染防治工作领导小组办公室了解到，今年起，河北省启动了为期3年的散煤污染整治专项行动。
3年内，河北将压减替代散煤2700万吨，其中今年年内将压减散煤200万吨，洁净燃料替代散煤1500万吨；2017年和2018年再分别压减替代500万吨。经过3年的散煤污染治理，力争全省二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量分别削减20.06万吨、2.27万吨和13.49万吨。
城市区域逐步实现无煤化
“高新区现有城中村16个，为彻底解决村民做饭、采暖产生的散煤污染，2014年起，高新区在石家庄市率先启动了城中村煤改气工程。两年来，我们先后投入了7000余万元，对7个村子8000多个农户进行了天然气改造，每年可减少燃煤消耗40935吨，可分别减少烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放394吨、947吨和102吨。”石家庄市高新区管委会副主任金珂锐介绍说，今年我们将对剩余的9个村以及未完全改造完的3个村，继续推进煤改气工程，争取年底全区实现无煤化。
石家庄市高新区散煤替代可以说走在了河北省前列。“在消除散煤污染上，河北对城乡提出了不同的目标。其中城市区域重点推进集中供热和清洁能源利用，目标是基本实现散煤归零。”河北省环保厅副厅长殷广平介绍说，城市区域无煤化这个目标也将分步实现，今年年内，各设区市建成区集中供热难以覆盖的区域，居民采暖基本实现天然气、电等清洁能源替代散煤；2017年，各设区市主城区和定州、辛集市建成区集中供热难以覆盖的区域，90%以上居民采暖实现天然气、电等清洁能源替代散煤，其他实现洁净燃料替代，基本实现城市无煤化。
“推进无煤化，希望能够加大政策扶持力度。”金珂锐介绍说，建议参照“煤改电”政策对“煤改气”进行补贴。经测算，天然气供暖费用是散煤的3倍，为减轻农户负担，他建议政府在取暖期气价上给予适当补贴，以巩固替代成果，防止反弹。
据了解，为逐步实现城市区域的无煤化，河北将优先发展集中供热，到2017年，河北各市（含定州、辛集市）建成区集中供热率力争达到80%以上，县级市和县城建成区集中供热率力争达到65%左右。
农村地区力促能源清洁化
在曲周县麻庄村洁净型煤销售点，记者看到，一台清洁燃烧炉具里面放上几块洁净型煤，燃烧时间长达几个小时。村支书张学海对记者说：“比起以往使用的散煤，这种洁净型煤用量少，使得家里人净、屋净、空气净，由于有政府的补贴，总体来算与散煤价钱差不多。”
“农村地区散煤使用点多、面广，洁净型煤替代是河北农村地区消除散煤污染的一个重要途径。”河北省大气污染防治领导小组办公室工作人员蒋卫宁介绍说，在农村地区减少散煤污染，河北将从燃料和炉具两方面加强管控。在燃料上，一是大力推广包括洁净型煤、无烟煤、兰炭和生物质成型燃料在内的清洁燃料；二是加强煤质监管，消除劣质煤。在炉具上，河北将重点推广高效清洁燃烧炉具，实现少烧煤和减少污染，今后3年内，河北将推广高效清洁燃烧炉具260万台。
3年内，河北将逐步完成全省农村散煤替代和清洁利用工作。其中，今年年内，保定、廊坊、沧州、唐山4市完成农村散煤替代和清洁利用；2017年，石家庄、衡水、邢台、邯郸4市及定州、辛集市完成农村散煤替代和清洁利用；2018年，全省基本完成农村散煤替代和清洁利用。
此外，河北还将对农业生产单位进行清洁燃烧改造，今年完成总量的30%，明年完成60%，到2018年全部完成。
供给侧治理保障煤质达标
与成千上万的散煤用户相比，散煤供给主体相对则少多了，监管起来也更容易些。为从源头管控劣质煤，在流通领域强化煤炭质量管控，河北还将加大散煤供给侧治理，力争使进入市场的煤质达标。
河北将规范散煤经营行为，要求各煤炭物流园区、煤炭经营单位要合法、规范经营，建立购销散煤台账，主动开展质量报验和煤质社会公开，严格执行国家和河北省有关煤炭质量管理规定，严禁销售不达标煤炭。据统计，目前河北全省煤炭经营单位约有16510家，为进一步加强煤炭质量管控，打击非法经营行为，河北将对辖区内所有煤炭经营单位进行全面彻底排查，依法取缔一批、停产整顿一批、严格规范一批。同时，严厉打击无场地非法销售行为，对扰乱经营市场、通过直送方式销售劣质散煤的行为，要追溯源头，依法从严惩处。“在净化市场的同时，河北还将增强清洁能源的供应能力。”蒋卫宁介绍说。
河北还将加大洁净型煤推广，今年将新增建设项目50个，保供能力力争达到3000万吨。在设区市主城区和县城建成区居民生活采暖方面，今年，河北省将采取型煤与炉具捆绑销售模式，推广型煤专用炉具40万台。在农村地区乡镇机关企事业单位和新民居取暖方面，配合燃煤锅炉改造工程，因地制宜地推广使用型煤锅炉和兰炭锅炉。
与此同时，河北还将积极拓展优质煤源，争取国家增加燃气分配量，研究制订供热采暖用气的气价补贴政策，加大煤改电支持力度，以加快散煤退出步伐。