网络 智能 阳光 ——福建高院打造信息化3.0版工作见闻 网络 智能 阳光——福建高院打造信息化3.0版工作见闻

        网络法院：

        全网覆盖、全面提速、全程可视

        今年6月30日上午，记者在福建高院信息集控管理中心看到，工作人员轻轻点击着鼠标，在2个小时内就对全省190个开庭的科技法庭庭审情况作了一次网上巡查，在半天内就对全省680个普通法庭庭审情况进行了一次网上浏览，并及时将发现的问题分类截屏保存，配上解说文字。

        这就是“指尖上的司法大督察”。借助科技力量助推司法大督察工作，是新时期福建高院创新司法督察工作的一个重要举措。福建高院大力整合、全面挖掘司法大数据，推动网络互联互通，通过“全省法院司法信息集控管理中心”监控平台，每周至少随机网上督察2次，每月至少对全省法院网上巡查一遍。

        随着互联网技术日臻成熟，科技法庭建设迅速展开。全省现有791个审判法庭全部具备同步录音录像功能，日均开庭720多场，网上、掌上查看庭审已成为现实。

        “以前督察庭审情况要舟车劳顿，费时费力，还不一定能掌握到真实情况。而现在能够‘足不出户’，利用信息技术实现远距离现场督察，督察情况更准确、发现问题更快速、处理问题更给力。”福建高院司法大督察工作办公室的王旭盛说。通过网上巡视，一年来，福建高院督察窗口、庭审、会议1780多场，向全省发出整改通报18次，整改解决问题245个。

        “兵贵神速，福建法官的执行速度，让我们眼界大开。”去年7月，甘肃省舟曲县人民法院执行法官风尘仆仆赶赴福建请求法院协助执行。令他们未曾想到，在刚抵福州的当天下午，平潭县人民法院就通过福建高院研发的“点对点”司法查控系统，查询到被执行人在银行100多万元存款，并当即予以冻结。3天后，执行款如数汇到了舟曲法院的执行专用账户上。

        福建高院开发了三级法院执行指挥管理平台，做到外出执行全程录音录像，实现了法院跨区域网络执行联动，与全省35家银行机构以及公安、工商、国土等部门网络对接，让网络查找被执行人名下存款、房产、车辆等变得触手可及，改变了以往执行法官为查找被执行人财产线索“跑断腿、磨破嘴”的状况。通过加强执行信息化建设，福建高院实现了省级所有金融机构点对点网络查控和跨省银行网络扣划，工商股权冻结、变更信息公示全联网，边防布控失信被执行人全覆盖等20项“第一”。去年12月22日，依托全国网络执行查控系统，福建法院又实现了一个全国“第一”：福州市鼓楼区人民法院仅用14分钟就成功划拨了一被执行人在北京的银行存款，成为全国法院首个跨省网络扣划存款的成功案例。

        智能法院：

        智慧法云、智能终端、跨域服务

        在某公司任职的小林下班后来到闽侯县人民法院上街人民法庭的司法自助服务（“ITC”）终端前，按照提示说明进行身份识别后，进入“文书打印”界面，顺利打印出了盖有法院红色印章的民事判决书。他高兴地表示：“以前，我们下班法院也下班，来法院办一次事至少要请半天假。现在下班时间、节假日都可以自助办理事务，‘ITC’真是太方便了。”

        今年4月，福建高院自主研发的首台司法自助服务终端投入试运行。据介绍，“ITC”终端由4大板块，9个方面功能，30多项业务组成，包含了裁判文书打印送达、案件查询、立案信访预约以及电子阅卷、自助缴纳诉讼费用等功能。群众办理诉讼业务不一定要到法院，只要在就近的“ITC”机上就可以查询诉讼须知、审判流程等基本信息服务。当事人通过“ITC”进行身份认证后，还可以利用它办理远程预约立案、异地提交诉讼材料、查询案件进展情况、自助签收法律文书、自助缴纳诉讼费用等。“最后一公里”近在咫尺，“司法新硬件”省时省力。“司法自助服务终端仅仅是福建建设‘智慧法院’的成果之一。我们将坚持‘大数据、大格局、大服务’的理念，大力运用大数据、云计算、互联网和移动应用等高新技术，努力打造‘智慧法院’、建设人民法院信息化3.0版，给老百姓打来更便捷、更亲和的司法获得感。”福建高院信息化工作领导小组负责人说道。

        什么是“智慧法院”？法院又是如何运用大数据、云计算为审判工作服务？带着这些问题，记者在福建高院信息化工作领导小组负责人的带领下，走进了位于福建高院的全省司法信息集控管理中心。

        20块70英寸的高清大屏幕上正实时显示汇集到此的全省数亿个节点的司法数据，在此基础上进行存储、分析、反馈……这就是全省法院的大数据“总控中枢”。除对司法信息数据进行实时汇集、生成、分析并可视化运用外，集控管理中心还具备远程音视频指挥调度、信

        息网络集中管理等功能，满足庭审观摩、司法公开、执行指挥、视频调度、审务督查等功能需求。伴随着信息化建设阔步前行，互联网、大数据在重构审判管理方式、重塑法院扁平化管理的作用日益凸显。

        通过福建高院司法管理信息系统把数据集合起来，汇聚成基础数据库。该数据库汇集了全省5年以来的460多万宗案件、1000多万名当事人、920多万件文书、5亿多个信息节点。2014年，福建高院建成司法大数据分析平台，挖掘、研判审判态势和司法规律，评估案件质效、考评人员绩效。“智慧法云”，加深对司法数据与经济社会大数据关联分析，突出预测预判，为党委、政府和法院领导提供决策参考、建议意见、舆情反馈，让司法数据发出新的光彩。

        今年初，覆盖泉州全市的“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台正式开通。该平台以包括市中院在内的12家法院、42个人民法庭为服务点，为公众提供涵盖整个地域的连锁司法服务。当事人只需选择在距离其最近的法院（法庭），即可享受诉前调解、判后答疑、信访接待等数十项诉讼服务措施，真正让“法院多服务，群众少跑腿”，实现司法服务的“一站式”、“标准化”和“全（泉）域通”。原本属泉州鲤城、晋江两地法院管辖的两起案件，当事人却能在“家门口”的南安法院成功办妥立案手续，不到10分钟便拿到了立案受理通知书，这让从业多年的陈律师连叹“想不到”。今年以来，泉州两级法院已为当事人办理异地立案2498件、材料收转2185次、诉讼指引927次、判后答疑50次。

        阳光法院：

        实时动态、公开透明、提升公信

        “您好，这里是福建法院司法信息公益服务系统，我们将竭诚为您服务，需要查询案件进展请按3号键。”“以后不出家门就可以知道案件情况，真是太方便了。”6月21日，在福建高院诉讼服务中心，当事人老李按照工作人员的指点，尝试着拨通了12368司法信息公益服务电话后，高兴地直夸。

        案件在法院立案后，在哪个庭审理、由哪位法官审、什么时间开庭、如有意见向谁反馈……这些曾经困扰着案件当事人的问题，如今通过一个短信、一个电话，或者登录相关法院网站，便可足不出户地得到解决。经过近几年的努力，福建高院建成了覆盖全省的“12368司法信息公益服务系统”，  将司法应公开、群众想知道的事项“一网打尽”，为当事人提供宣传引导、预约立案、诉前调解、救助服务、信访接待等“一站式”诉讼服务。近4年来，“12368”语音平台累计发送短信110多万次，语音提示信息37万多条。

        福建高院坚持“以公开促公正，以公正树公信”，结合实际进一步加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，依托信息化手段，加快信息发布、网上办事、综合服务、社会监督等平台建设。积极完善远程立案、语音查询、网上办案、在线服务等便民功能。

        今年4月，网友“木子”在诏安县人民法院四都人民法庭法官的指引下，通过法庭的微信平台完成了一次网上立案。登录这个微信平台，记者看到立案咨询、审判流程、诉讼风险提示等内容一应俱全，当事人不仅可轻松获得诉讼指导，还可查询裁判文书，了解案件审执进度，搜索有关失信被执行人名单……

        擎起信息化火炬，就撒下了公开民主的阳光。福建高院运用信息技术，做到“每一项公开民主”看得见。该院开通了政务平台，设置了全省法院微博发布厅，并在全国高级法院中率先开通了官方微信。全省96家法院先后全部开通了官方网站和官方微博。

        打开福建高院政务网，记者看到该院专设人大代表、政协委员监督联络平台的手机应用，为代表、委员获知法院资讯、观看庭审直播、网上回复反馈等开通“快车道”。代表、委员登录后便可浏览相关司法资讯，并在“走进法院”栏目中预约旁听庭审或在线观看庭审直播。随着人民陪审员、法院监督员、调解员等应用系统的逐步建成，民声、民情、民意将更加通畅地直达法院。福建高院先后获得2014年检法系统新媒体应用奖和福建十大政务传播奖，高院政务网被评为“全国政府网站精品栏目”，高院腾讯官方微博获评“2014福建优秀政务微博”。

        “互联网思维让微博、微信、APP移动终端等信息化手段在审判工作中得到充分展示，满足了信息化时代社会公众对司法活动的知情权、表达权、参与权。很有创新，值得推广。”福建省十一届政协委员、福州大学数学与计算机科学学院副院长叶少珍教授表示。

        当大数据时代踏步而来，福建高院牢牢树立互联网思维，积极探索信息技术与审判工作的深度融合，努力推动信息化工作创新升级，积极满足信息化时代社会公众对司法活动的知情权、监督权，不断推进审判体系和审判能力现代化，为公正司法提供有力支撑，“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。