牛所长的那些“牛”事儿

　　青海新闻网·青海新闻客户端讯 唯有在工作实践中勤思考、办实事，才能全心全意当好人民群众的代言人。

　　——牛腾

　　1月30日，司法部召开全国司法行政系统表彰大会，表彰全国监狱工作先进集体和先进个人，全国司法行政戒毒工作先进集体和先进个人，全国模范司法所、先进司法所和全国模范司法所长，人民满意调解员，2018年度最受欢迎人民调解员，聘请全国人民调解专家。西宁市城中区司法局南川西路司法所所长牛腾获“全国模范司法所长”荣誉称号。

　　朋友眼里的牛腾，个儿不高，为人低调，言谈举止中总流露出为别人着想的善念；同事眼里的牛腾，秉性纯朴，作风硬朗，处事果断，工作大胆创新；群众眼里的牛腾，工作有魄力有冲劲，待人热情、谦和，没有架子。自参加司法工作以来，他先后获得西宁市城中区“七五”普法宣传先进个人，西宁市优秀司法所长等荣誉。可他并未沉浸在过去的荣誉和掌声中，在他看来，若要对得起这份荣誉，应该更加鞭策自己，踏踏实实做人，认认真真工作，唯有在工作实践中勤思考、办实事，才能全心全意当好人民群众的代言人。而牛腾眼中的自己，工作还不够创新，瞻前顾后，举步不前，与荣誉中的自己和要求还有一大段距离，他说，自己的成长离不开司法局的培养，今后要更加努力，为群众办实事，办好事儿！他常常说：“普法学法无小事，不要用时方恨少。”平时工作中他也先要求自己做到“勤”，再做到“精”，才能做到心中有数。

　　2015年，牛腾任职于南川西路办事处司法所所长，在他的带领下，南川西路司法所各项工作呈良好发展态势，司法所容貌焕然一新，制度标牌整齐规范，对安置帮教和社区矫正对象等特殊人群的教育管理规范有序。其间，最让牛腾记忆深刻的是两名安置帮教人员的思想和生活出现了状况，为此，他千方百计帮教这两名人员和他们的家庭。

　　未成年人马亮(化名)2011年犯了抢劫罪，被西宁市城东区人民法院判处缓刑五年，并于2012年2月20日交付西宁市城中区南川西路街道办事处社区服刑。马亮服刑期间，父亲没了工作，他又很难自食其力。一时间，马亮的家庭陷入了困境，他的思想出现了波动，生活也出现了一些状况。此时，最让牛腾担心的是怕马亮再次走上犯罪道路。于是，他找到社区，通过与社区工作人员了解沟通，核查信息确认之后，给马亮父亲申请办理了低保，也给马亮在辖区某小区找了一份保安的工作，有了稳定收入的马亮再也不用担心父亲的生活和家庭开支。他及时、主动到司法所按时汇报思想工作，有时还不忘告诉牛腾一声自己攒了点钱。

　　阿海家庭困难，租房居住，孩子患有先天性小儿麻痹，生活不能自理，妻子在家照顾孩子无法外出打工，阿海2015年因犯盗窃罪被西宁市城西区人民法院判处缓刑一年。生活本就捉襟见肘，加之阿海犯了罪，家庭失去了基本生活来源，妻儿的生活都成了问题。当牛腾了解到这些情况后，为这个家庭担忧，他急忙到辖区各单位为阿海寻找适合他的工作岗位，有的单位因为阿海的犯罪行为不能接受，也有的婉言拒绝了牛腾。然而牛腾并没有气馁，他一边找社区，希望将阿海的家庭纳入低保家庭范围，一边走访辖区单位，希望有单位能接纳阿海，给阿海一次改过自新的机会。功夫不负有心人。最终牛腾通过工作，阿海家被纳入低保家庭范围，也为阿海在辖区内找到了一份看守大门的工作，有了一份稳定收入的阿海，能满足家庭的基本生活需求。现阿海虽已刑释解矫，但考虑他特殊的家庭情况，南川西路司法所仍在一直帮扶这个家庭。按牛腾的话说：“我们与阿海沟通，了解他的生活状况，及时掌握他的心理活动，防止他再走上犯罪道路。”今年春节前夕，牛腾他们还为阿海送去了米面油等节日慰问品。

　　三年来，南川西路司法所在册列管矫正对象管理措施得力，未发生脱管漏管和违法犯罪情况。一有时间，牛腾便走村进社，深入集贸市场、家属楼院、企业校园，为群众、企业职工、教师学生讲解、宣传党的政策和法律法规，以案释法讲解典型案例，在南川西路街道办事处辖区社会反响良好。其间，南川西路司法所公共法律服务、人民调解日渐规范化、制度化和常态化，司法行政功能进一步得到凸显，“六五”普法顺利通过验收，“七五”普法高位启动，模拟法庭、法律进校园、说出你的心里话、微调解就在您身边等一系列普法知识宣讲活动得到高度评价。自2015年以来，共调解处理矛盾纠纷120件，引导咨询办理法律援助案件1起，有效避免了一起恶性上访事件，对外宣传新闻媒体报道信息60余篇，社区矫正信息化建设走在城中区前列。

　　群众事无小事。南川西路司法所充分发挥基层人民调解功能，解决邻里矛盾，定期邀请小区居民，通过现场观摩社区调解员讲解、模拟情景案例调解故事，借鉴“枫桥经验”，让小区居民从中学会调解邻里之间矛盾时的“三大法宝”，即：以情动人，以理服人，以法制人。当家属楼院邻里之间有了矛盾时，牛腾通过自己掌握的调解技巧，开展人民微调解。后期通过现场讲解和观摩，增强社区工作人员、小区居民的调解能力和调解技巧，普及全民都是调解员思维，使“微调解”在群众中发挥出重要的作用，打好全民都是调解员的广泛基础。

　　每月对入矫社区服刑人员进行集中警示学习，熟识社区矫正法律法规、参加矫正考试，开展融入敬老院公益活动等多样化“有温度”的社区矫正工作。在社区矫正走访中司法所改变往常僵硬的谈话模式，创新开展“说出你的心里话”，从而拉近距离，促膝交谈，多角度了解社区服刑人员内心想法，暖心引导他们在服刑期间的工作和生活。切实改变社区服刑人员的犯罪心理和行为恶习，为帮助其顺利融入社会、预防重新犯罪打下良好基础。“浪子回头金不换，而今迈步从头越”。牛腾常常用这句话鼓励新入矫社区服刑人员，成为警示教育矫正人员座右铭。

　　春风化雨润民心，倾情履职为群众。在为构筑和谐社区，打造平安街道的工作中，牛腾愿做群众知心人，用自己的行动诠释着为人民服务的诺言。

图片由西宁市城中区司法局提供