两会特刊：八位厅局长解答十大热点问题
全省“两会”召开前夕，本报开辟专栏，征集网友关注的重点热点话题。在收回的六万余份有效问卷调查中，关注度最高的问题包括物价调控、就业问题、医疗改革等民生问题。今日，西海都市报推出《两会·厅局长面对面》栏目，连线相关部门负责人解答读者关注的焦点问题。
西宁轻轨今年到底建不建
【读者提问】
王先生：我们很关注“西宁要建轨道交通的消息”，媒体一报道就没了下文，希望都市报“两会”记者连线相关部门，好让大家有个准信儿：西宁的轻轨目前进展如何，什么时候开建？
【省发改委主任吴海昆解答】
西宁轨道交通1号线已被列为今年的新开工项目。
按照国家规定，我省相关部门也在积极开展前期工作。目前，西宁轨道交通1号线项目正在按照程序，在国家有关部门进行环保、土地等相关的评审。
百姓啥时能沾上旅游热的光
【读者提问】
李先生：对青海人来说，旅游热意味着人多了，赚钱的机会也多了，但夏季公路拥堵严重了，吃个羊肉还要排老长的队，去个景区更是没以前方便了。作为局长，您觉得百姓遇到的这些小问题如何解决？
【省旅游局局长徐浩解答】
在旅游旺季，青海老百姓遇到的这些问题，是发展旅游必须要面对的问题。任何事情有利就有弊，我们发展旅游不能说光让游客把钱扔到这里就行。
旅游热了，游客多了并不是问题的关键。问题的关键是，旅游热最后势必引发倒逼机制，让政府不得不在基础设施投入上加大力度，大力改善政府服务功能。旅游人数暴增，看似给我们的生活带来了不便，但实际上，将是一种推动社会各方面进步的力量，成为推动地方经济发展的一股力量。
以往，青海的基础设施，包括我们政府的公共服务，都和旅游发展的形式不相适应。起初，政府去做基础设施，去修桥建路，建设停车场，初衷都是为了发展民生，为当地的百姓建的。所以，青海的县城，有的就那么几万人，大一点的也就十来万人。那么问题就来了，光为当地修建的这些民生设施，一定会存在容量问题，不会原本十几万人的小县城，我修个几十万人容量的基础设施。结果旅游热了，县城几万人，游客可能来个十几万，这一定会造成拥堵。
以西宁为例，西宁承担了青海七成以上的游客集散，2015年，青海省外游客有一千多万人次，那么西宁年共接待省外游客七八百万人次，平均下来，每天增加二三十万游客，就会对城市造成很大压力。
同时，旅游热也会让政府发现自身问题，比如我们发现道路一些标志标牌，路上的标示并不清晰。路堵了以后，及时疏导也跟不上。所以，旅游热其实是对政府公共产品提供、公共服务能力提出要求。它形成了一种促使社会进步的力量，它不断在推动社会前进、发展。
所以，不能墨守成规，如果不发展旅游了，游客不来了，一定会导致城市越来越萎缩，没有游客的欢声笑语，城市还能有什么生命力？就像西宁市，就是从上到下的职能部门正视旅游热带来的影响，它的力量，西宁城市才会扩容，政府才会一再调整城市规划空间布局，修建更多城市快速道路。
我们可以看到，目前，省内各地政府在调整产业结构、改善民生方面，都对旅游非常看好。旅游的大发展，是符合青海省情必然趋势。我可以承诺，暂时的不便是会有的，但长远看，我们一定会去逐步解决百姓遇到的这些问题。
青海人游青海还能再实惠些吗？
【读者提问】
赵女士：去年很多景点在旅游日当天开展青海人免费游景区活动，未来，这样的活动能否多搞一些？
【省旅游局局长徐浩解答】
那是当然，旅游发展的最终目的是为了让老百姓得实惠。党的十八届五中全会中，提出五大发展理念，“创新、协调、绿色、开放、共享”，如何让旅游发展的成果面向游客，或者面向老百姓？除了旅游日这天免费外，青海人其实已经享受了更多的旅游红利。
比如，现阶段青海人出游，越来越方便了，200多家旅行社，能够提供面向世界各地的各种各样的线路和产品，现在想去哪里，都不是一件难事了。
这些年，政府下大气力，补贴境外、国际间和地区间的航空，目前，西宁开通了到韩国、泰国和中国台湾、中国香港地区的航线，意味着青海老百姓出境游变得容易多了，这种满足感，大家都是有切身体会的。以前，青海人到国门之外，需要多次转机，旅途劳顿，花销不菲，现在，我们青海人已经在共享旅游发展带来的巨大红利。
预计今年上半年，青海人还将享受更实惠的旅游大礼包。我们在谋划，借鉴省外做法，实行年票制。这种年票制会将省内重点景区联合起来，面向我们青海老百姓，面向在青海长期工作和生活、学习的群体销售。具体年票制的细则还在讨论阶段，但我现在可以说，年票制将是非常优惠的，将是老百姓能够得到真正实惠的东西。
企业退休人员养老金今年提标吗
【读者提问】
市民赵孟良：今年企业退休人员养老待遇还提标吗？前几天看新闻，青海省今年首次调整机关事业单位退休人员养老待遇，不知道有什么最新情况？
【省人力资源社会保障厅厅长杨颐解答】
首先，我想说的是今年按照国家的统一部署，我省要连续第12年调整提高企业退休人员养老金，并同步首次调整机关事业单位退休人员养老金。同时，今年对省政府确定的其他待遇调整工作，我们也将切实落实好相关政策，把好事办好，让百姓满意。
关于我省首次调整机关事业单位退休人员养老待遇，根据国家统一部署，结合我省经济发展、物价变动、工资增长等因素，省政府统筹安排机关事业单位和企业退休人员的基本养老金调整，合理确定调整办法和调整水平，逐步建立兼顾各类人员的养老保险待遇正常调整机制。
为何“工资总是不够花！”
【读者提问】
李先生：像我们这些80后的年轻人总是觉得“工资不够花！”是不是工资增长的速度慢了？
【省人力资源社会保障厅厅长杨颐解答】
“十三五”期间，我省将统筹推进工资收入分配制度改革，健全最低工资、工资支付保障、集体协商和集体合同政策法规体系，建立企业和机关事业单位工资正常增长机制，促进形成合理有序的工资收入分配格局。
2016年，我省将稳步推进工资分配制度改革，促进城镇居民收入增长。完善机关事业单位收入分配制度、做好事业单位绩效工资改革、做好企业工资分配工作和协调做好城镇居民增收工作。各地将在抓好职工收入增长的同时，协调相关部门深入推进民生工程货币化改革，全方位、多渠道增加城镇居民收入，建立居民收入增长动态监控机制，强化调查统计分析，确保实现城镇居民可支配收入增长9%的目标。
今年环湖赛有哪些惊喜
【读者提问】
王先生：今年环湖赛将迎来15岁生日，按中国人“十年一大庆、五年一小庆”的传统，今年的环湖赛将给老百姓带来哪些惊喜？
【省体育局局长张宁解答】
近两年，环湖赛紧紧围绕国家的大战略发展，得到了更加广阔的发展空间。今年的环湖赛，也必将结合国家全民健身战略和生态文明建设战略、“一带一路”战略发展，作为打造百年环湖的一个新起点，进一步提升环湖赛知名度、提升环湖赛在自行车赛事中的地位，还要面向全国创办环青海湖自行车联赛、不间断骑行挑战赛，继续做精做强大学生联赛、残疾人赛，建设环青海湖自行车联盟，推动环湖赛品牌向群众体育和休闲旅游发展，进一步完善和提升基础设施建设，建设自行车运动和旅游服务网络。到2020年，环湖赛国际化进程实现突破，实现赛事全程的全球化直播，赛事在亚洲的领头地位更加巩固。同时，依托青海多巴国家高原体育训练基地投资建设青海省自行车综合训练基地，围绕丝绸之路高原体育产业带建设，着力打造体育健身和运动训练基地群落。全省徒步、自行车、自驾车营地已达35个，全年参加徒步活动的人数达60万人。环湖自行车骑行人数每年不断攀升，2015年达37万人,形成产业新业态，将我省打造成为自行车名省。
能否为孩子提供更多活动场所？
【读者提问】
市民左三全：一到假期，学校关门放假，孩子们去哪活动成为众多家长心间的“疙瘩”，容量有限的文化宫，被各种培训班“占领”。作为文化部门，应该如何利用现有资源让孩子的假期生活变得“文化”起来？
【省文化新闻出版厅厅长申红兴解答】
青少年的健康成长关乎国家的未来，文化部门有责任和义务为青少年的健康成长作出自己的努力。经过“十二五”的努力，我们已经在全省建成了省、州市、县、乡、村五级公共文化服务网络，各级公共图书馆、文化馆、博物馆、乡镇综合文化站都已经免费开放，实现零门槛进入，这为青少年假期提供了良好的阅读和活动场所。
此外，西宁四区三县设立了流动图书室，各地也广泛开展流动文化服务，把文化送到老百姓家门口，为群众提供了便捷的文化服务。今后，我们需要与其他部门加强联动，广泛宣传各种文化服务内容，为青少年提供优质的文化服务、营造良好的文化氛围。
二孩政策怎么推惠民举措有什么？
【读者提问】
市民张巧音：今年实施的全面二孩政策在青海如何推进？
【省卫生和计划生育委员会主任张进京解答】
自我省实施单独二孩政策以来，截至目前全省累计申请单独二孩775户，审核批准771户，已出生孩子215名，这个数字远低于预期。
今年，国家实施全面二孩政策，1月1日起我省同步实施。在推进过程中，我们将认真贯彻落实中央实施全面二孩政策决策部署，层层开展学习培训，加强宣传倡导，依法按程序启动实施我省全面二孩政策，修订《青海省人口和计划生育条例》，做好全面二孩实施前后政策衔接，加强人口形势分析，确保政策实施平稳有序。
此外，今年我省将实现出生医学证明信息联通和流动人口婚育信息网络异地查询。调整完善计划生育奖励扶助政策。
国家公园试点带来哪些好处？
【读者提问】
方先生：国家公园试点建设对三江源的生态保护和发展带来哪些好处？
【省三江源办公室专职主任李晓南解答】
我省在全国率先开展三江源国家公园试点，是三江源保护工作的又一次国家层面上的战略提升，是继三江源保护一期工程和三江源生态保护综合试验区建设之后，从更高层次、更新目标，从生态文明建设“五位一体”的战略布局出发，着眼青海国家生态安全屏障建设的现实需要和长远发展，作出的重大决策，其意义重大，影响深远。必将对目前全面推进的三江源二期保护工程产生积极推动作用。
优化布局方面，体现集中连片，突出重点科学保护好三江源核心区生物多样性；制度保障方面，以更加科学完备的制度体系、管理模式、治理措施和绿色绩效综合考核机制，推进全员考核，实现生态区全过程管理、动态化监测、标准化保护和量化评定，实现公众参与和全员保护工作格局的进一步形成；改善民生方面，加快园区广大牧民群众的脱贫致富步伐，通过绿色产业体系建设，生态公益性岗位落实以及转产就业培训提高生态保护的综合效益，努力实现生产科学、生态良好、生活富裕，确保中华水塔坚固又丰沛。
青海高考改革进展如何?
【读者提问】
省城一市民：前一阵，我省调整规范了高考加分项目和分值，高考改革成了家家户户关注的话题。这两年，家有考生的是否会赶上大的改革政策，会不会影响考生的正常考录？
【省教育厅厅长王绚解答】
去年8月，省政府制定出台了《青海省深化考试招生制度改革的实施方案》，这是当前和今后一个时期指导考试招生制度改革的纲领性文件，标志着新一轮考试招生制度改革全面启动。
实施方案中，列出了详细的改革实践表：
2015年，推动考试招生制度改革，制定全省普通高中学业水平考试和综合素质评价、高等职业教育分类考试招生、规范高考加分项目和分值等政策，重点加强与考试招生制度改革和深化课程改革相配套的基础条件和基本能力建设。
2016年至2017年，进一步完善义务教育就近入学政策，推行义务教育学区制管理和九年一贯对口升学制度。改革中考招生制度，实行初中学业水平考试和综合素质评价制度。总结完善现行的普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。
2018年，启动全省高等学校考试招生综合改革，在当年新入学的普通高中高一新生中实行新的普通高中学业水平考试和综合素质评价办法。
2021年，整体实施分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式，基本建立符合教育规律、顺应时代要求、具有青海特点的考生招生制度。
家长不必受这个问题的困扰，任何考试政策的出台都要经过一个完整缜密的制定和实施过程，会有一个平稳过渡的阶段，请考生和家长不必过分担忧。
我省房价稳定吗？
【读者提问】
市民祁占轶：我参加工作快三年了，想要在西宁购房安家，随着国家政策调控，近几年感觉房价比较稳定，但在市区周边，相对便宜的房价仍然在每平方米5000元左右，感觉还是买不起房子。像我这样的年轻人到底是要继续租房还是买房？
【省住建厅房地产市场监管处处长马成贵解答】
我省商品住房价格总体保持比较稳定的状态，目前没有出现、今后也不会出现较大幅度的波动。尤其是去年以来，为促进商品住房的销售成交量，一方面，从国家到地方政府层面陆续出台土地、金融、税费、住房公积金等多项利好政策，特别是对购买首套住房的住房公积金和商业贷款的首付比例分别降至20%和25%，以鼓励居民购买商品住房，促进房地产市场平稳健康发展。另一方面，房地产开发企业发挥主动性，采取团购优惠、购房送装修等营销举措，加大销售力度。
应该说，当前我省市场上商品住房的价格是稳定的。加之今年国家和我省在促进住房消费方面很有可能再出一些利好政策，我个人认为，小祁在今年适当时机出手购房是最合适不过的。他工作快三年，应该是缴存有住房公积金的，可以选择通过公积金贷款购房。如果采取商业贷款，银行利息也是近年来最低水平，购房负担和以往相比会轻松很多。（吴亚春 王雅琳 莫青 朱西全）