推进污染治理市场化建设 加快经济发展方式的转变省环保厅领导率团调研排污权有偿使用和交易工作

      为认真贯彻落实省第十二次党代会提出的“建立完善排污许可、排污权有偿交易制度，推进污染治理市场化进程”精神，近日，省环保厅组织调研了排污权有偿使用和交易工作。杨汝坤厅长和张生杰副厅长分别带队前往经济发达地区、中西部已开展排污权交易的省份开展工作调研。
      在河北和山西省调研期间，省环保厅杨汝坤厅长率厅污染物排放总量控制处、省环境信息中心及省环境科学研究设计院等部门负责人及相关技术人员就两省排污权有偿使用和交易的工作模式和推行的经验进行了深入的学习和探讨，并就环保工作进行了详细的交流，交换了工作经验。在山西省调研期间还详细考察了山西省独具特色的总量IC卡管理制度和“自动监测、监视、控制三位一体”的污染源自动监控系统。调研期间还参观了重点污染源环境监控中心、环境信息中心机房，污染源在线监控管理系统，并实地考察了山西省排污权交易中心，石家庄桥西污水处理厂、西柏坡火电厂等污染减排项目和河北省举办的排污权有偿使用和交易培训班。
      在四川、重庆、湖北和浙江等四省市调研期间，张生杰副厅长率厅污染物排放总量控制处及省环境科学研究设计院负责人及技术人员就排污权有偿使用和交易进行了座谈，对开展交易的重点行业和交易指标、治污成本核算、初始排污权定价、交易规程等方面开展了广泛深入的交流和探讨，听取了试点省市对所交易量来源的确定、排污权交易对促进污染减排和区（流）域环境质量改善、提高企业和公众的环境意识、加快产业结构调整、促进企业自觉治污方面的积极影响，也探讨了排污权交易对地方社会经济发展有利和不利影响。在四个省市调研期间，考察组实地考察了重庆市环境资源交易中心排污权交易电子竞价过程；实地调研了浙江省嘉兴市排污权交易中心、平湖市环保局以及南湖市排污权交易中心，对浙江省排污权交易工作实行有偿使用和排污权交易同步进行，试点工作“自下而上”、政策制度推行“自上而下”相结合，各地在省环保厅的指导下自主推行试点工作的做法有了较为全面的认识和了解。通过调研，调研组学习试点省市的工作经验和主要做法，了解各试点省市排污权交易过程中的存在的主要问题和困难，为推动我省排污权交易工作试点奠定了良好的理论基础。
      下一步，省环保厅将认真总结此次调研所取得经验和成果，结合我省实际，认真研究在我省开展排污权有偿使用和交易的可行性和实现的可能，为政府决策提供科学依据。