玉树州委履行党风廉政建设主体责任——担起“分内之事” 负起“应尽之责”

　　 “绝不能因玉树干部重建辛苦而减弱反腐力度。”

　　“绝不能借玉树自然条件艰苦而降低作风建设要求。”

　　“绝不能以玉树维稳任务重而放松党风廉政建设。”

　　近年来，玉树藏族自治州委严格落实党风廉政建设主体责任，以上率下，层层传导压力，逐级落实责任，把主体责任刻在心里、扛在肩上、抓在手中，全面推动全州党风廉政建设和反腐败工作不断取得新成效。

　　以上率下压实责任

　　曾几何时，在玉树不少干部的脑海中，一提到党风廉政建设和反腐败工作，都认为这是纪检监察机关的事。

　　自党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，省委出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》后，全州各级领导干部愈加有了清醒的认识：各级党委负责人不能当“甩手掌柜”，一定要牵住主体责任这个“牛鼻子”、种好党风廉政建设“责任田”。

　　玉树州委始终以高度的政治自觉，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务，积极担当，认真落实。州委常委会班子以身作则、带头履职，从自身建设做起，自觉做到守土有责、守土负责、守土尽责。

　　州委把党风廉政建设纳入全州工作总体布局，通过层层签订目标责任书，将责任制考核结果作为评价班子、考核干部的重要依据，把党风廉政建设各项任务落实到领导干部尤其是党政“一把手”身上。

　　“作为州委书记，我深知自己的一言一行所产生的影响，因此任职以来，我始终牢记为人民服务的宗旨，时刻严格要求自己，规范自己的言行，正确运用党和人民赋予的权力，坚持‘廉’字当头，廉洁从政，严守为官从政的‘底线’，努力做到清正廉洁，勤政为民，坚持原则，秉公办事。”自去年7月出任玉树州“一把手”以来，州委书记吴德军就时刻握紧党风廉政建设责任的“接力棒”。

　　去年，玉树州委先后召开了5次常委会和州纪委全委会、党风廉政建设责任制暨“两个责任”工作推进会，研究部署反腐败工作。认真听取州纪委监察局的工作汇报和请示事项30余次，对提出的50余条意见建议给予坚决支持。州委常委会成员同四大班子成员、6县(市)委书记及18个涉农和经济部门的党组书记逐一面谈，层层传导压力、落实责任、推动工作。

　　全州各级班子成员按照州委的统一要求，就党风廉政建设的13项内容公开承诺，向社会公示。在认真管好自己、亲属和身边工作人员，自觉接受党组织监督的同时，定期研究分管范围内的党风廉政建设工作，加强对分管部门党委(党组)和主要负责同志的督促指导，把“一岗双责”落到实处。

　　纪律规矩挺在前面

　　“落实主体责任就要冲着纪律去。”玉树州纪委书记王延奇说，“州委始终坚持‘把纪律和规矩挺在前面’，注重不断增强党员干部的政治意识、规则意识、纪律意识，确保政令畅通，把中央、省、州各项重大决策部署落实到位。”

　　去年新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布后，玉树州把学习宣传贯彻作为一项重要的政治任务，通过召开中心组理论学习会、县级干部大会和开展专题宣讲活动等，进行了及时深入的学习宣传，使各级党员干部的纪律意识明显增强。

　　从关心和爱护干部的角度出发，州纪委坚持经常性地开展党风廉政教育培训，做到教育常抓、警钟长鸣。对新提任的县级干部开展集体廉政谈话，通过发送《廉政提醒函》、廉政短信等方式，提醒党员干部时刻不忘廉洁自律，严守廉政规定。

　　去年共发出《廉政提醒函》55份、廉政短信4800余条，召开领导干部警示教育大会7次，举办了2000余名党员干部职工参加的廉政承诺签名活动。

　　玉树州委在党风廉政建设上不含糊、不懈怠，保持高压，有案必查、重拳出击、敢于碰硬，坚决杜绝连锁式、窝案式、塌方式腐败的发生，像保护三江源生态一样地保护新玉树的政治生态。

　　同时，严厉惩戒查处和纠正公报私仇，诽谤造谣，告黑状、打黑枪的人和事。既畅通群众的监督渠道，又积极保护踏实干事的干部，以良好的党风引领民风，激浊扬清，理顺社会情绪，集聚社会正能量，营造良好的政治生态环境。

　　去年，对4起基层党员违反政治纪律的典型案例在全州进行通报，对州直11个单位和15名干部岗位违纪问题进行了通报，进一步严明了政治纪律、政治规矩和组织纪律。

　　作风建设形成常态

　　去年，玉树州公务接待费、公务用车维护费、会议经费比前年分别下降6%、9.36%和14.29%，清查占编不在岗人员144名，开展明察暗访活动30次……一组组数据，表明了玉树州委在落实主体责任上，围绕落实中央八项规定精神，持续深化作风建设，努力形成党员干部不敢腐败、不想腐败、不能腐败的新常态、新气象。

　　玉树州委狠抓专项整治，促进作风转变。结合“三严三实”专题教育中征求到的意见建议，重点开展了6项专项整治活动。

　　对领导干部操办婚丧嫁娶事宜，共受理申请26件，责令精减操办规模7件。对公务用车超编超标、违规购置、公车私用、车随人走等突出问题进行整治，特别是对13名州(厅)级退休干部的车辆全部清理收回。对2个县12个州直部门的财务管理进行了检查，对发现的23个问题逐项整改。针对党和国家各项惠民政策落实情况，对3个涉农部门、15个乡镇进行了检查，查出违规违纪资金25万元。通过专项整治，机关作风持续转变，群众满意度不断提升。为了进一步防范用人不正之风，玉树州委坚持把干部选任工作作为落实党风廉政建设主体责任的重中之重，进一步明确导向、严格规定，为推进新玉树建设提供了坚强组织保证。

　　各级党委严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，在坚持中央“五个好”标准的基础上，认真落实“忠诚、干净、担当”干部要求，注重向基层一线、工作一线和维稳一线倾斜，树立正确的用人导向。去年共有42名工作实绩突出、实践能力较强、能够担当重任的干部被选拔到各级领导岗位，得到干部群众的普遍认可。

　　“三严三实”专题教育开展以来，全州县处级以上领导班子查摆出299条突出问题，目前已整改182条。

　　针对群众反映的突出问题，结合“三基”建设，对全州36个软弱涣散基层党支部进行了专项整顿，充实了乡镇党委政府、派出所和村“两委”的工作力量，切实打通服务群众的“最后一公里”。