环保部确定２０１４年度主要污染物减排任务

09.05.2014 08:14

本文来源: 环保局厅

新华社北京１月９日电（记者顾瑞珍）环保部部长周生贤９日说，预计2013年度减排任务可以全面完成，尤其是氮氧化物有望下降３．５％以上，排放量首次降至２０１０年减排基数以下，主要污染物减排拐点初现。
记者从全国环保工作会议上获悉，２０１３年强化考核严格问责，强力推进工程减排。全年新增城镇污水日处理能力超过１４００万吨；１．９亿千瓦燃煤机组建成脱硝设施，脱硝机组比例超过５０％；５００万千瓦燃煤机组脱硫设施实施增容改造，燃煤电厂脱硫机组比例超过９０％；１．５亿千瓦现役机组拆除烟气旁路，取消烟气旁路火电机组比例达３７％；新型干法水泥脱硝比例达６０％。
周生贤说，全国化学需氧量、二氧化硫减排进展超过预期，氨氮减排进度与时间进度基本同步，而氮氧化物后两年需年均削减４．８％左右，才能完成“十二五”减排目标，今后两年减排任务艰巨，要毫不放松抓好主要污染物总量减排。
２０１４年确定的年度减排任务是：与２０１３年相比，二氧化硫、化学需氧量和氨氮排放量分别减少２％，氮氧化物排放量减少５％。
“污染减排任何时候都不能有一丝一毫的懈怠。”周生贤强调，要强化减排目标责任制，严格考核减排目标完成情况。指导督促各地和中央企业编制年度减排计划，分解落实２０１４年度减排任务和“六厂（场）一车”重点工程措施，全面推进１３７９个目标责任书项目顺利完成，力争新增城镇污水日处理能力１０００万吨、烧结机烟气脱硫１．５万平方米、燃煤机组脱硝１．３亿千瓦，淘汰黄标车３００万辆以上。加快出台《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《排污许可证管理办法》等文件，完善重点行业排放标准。推进农业源减排、黄标车和落后产能淘汰。
周生贤指出，要继续改进污染减排工作方式和方法。改进核查方式，采用地方核查、国家抽查相结合的方式，对工作进展较好的省（区、市），委托省（区、市）里自行组织核查，部里组织对减排项目抽查，严防弄虚作假。改进重点核查内容，重点核查各地减排政策措施落实情况、重点项目完成情况和监测监控体系建设运行情况。改进减排量核定方式，对现场核查属实的减排措施或减排量予以认可。
2014年我国全力推进大气、水、土壤污染治理
新华社北京１月９日电（记者顾瑞珍）呼吸新鲜空气、喝上放心的水、吃上安全食品，是百姓最基本的生存期待。环保部部长周生贤９日说，我们必须以壮士断腕的决心和气魄，打好大气、水体、土壤污染治理的攻坚战和持久战。
记者从全国环保工作会议上获悉，２０１３年环保部把改善大气质量作为全年工作重点，推进建立区域协作机制。牵头组建全国大气污染防治部际协调小组，京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作小组已经成立。细化大气行动计划配套政策标准，提出２２项配套政策措施，其中环保电价、新能源汽车等４项政策措施已出台。需要出台的２５项污染物排放标准已发布１８项；需要出台的９项污染防治技术政策、１９项保护技术规范已全部发布。
周生贤表示，今年将深化大气污染防治，深入落实《大气十条》各项政策措施，尤其是突出抓好京津冀及周边地区大气污染治理这一重中之重。推动出台考核办法，开展实施情况年度考核。协调、配合有关部门制定配套政策措施。推进区域大气污染防治协作，发挥全国大气污染防治部际协调小组、京津冀及周边地区、长三角区域大气污染防治协作机制作用，解决区域突出问题。
同时，组织实施第三阶段空气质量新标准监测，推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角等重点区域空气质量联动监测，抓好空气质量预报和重污染天气预警体系建设。推动地方政府建立重污染天气应急管理体系，落实应急管理措施。
在水污染防治方面，加快编制《清洁水行动计划》并组织实施，重点是保护饮用水水源地、生态良好湖泊等高功能水体，消灭劣Ⅴ类等污染严重水体。加强饮用水环境安全保障，开展集中式饮用水水源地和规划考核断面水质监测。推进重点流域水污染防治，配合做好南水北调中线通水工作。推进全国地下水基础环境状况调查评估。
土壤污染治理上，编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》并组织实施，重点是实施重度污染耕地种植结构调整，开展污染地块土壤治理与修复试点、建设６个土壤环境保护和污染治理示范区。启动全国土壤污染状况详细调查和土壤环境保护工程第一批重点项目，积极推进土壤污染治理与修复。深化农村“以奖促治”政策，进一步扩大农村环境连片整治范围。推进省（区）农村环境连片整治全覆盖试点，提高农村环保专项资金效益。
环保部与31个省（区、市）签《大气污染防治目标责任书》
图表:环保部与31个省（区、市）签署《大气污染防治目标责任书》新华社记者崔莹编制
新华社北京１月７日电（记者顾瑞珍）环保部７日与全国３１个省（区、市）签署了《大气污染防治目标责任书》，明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务，进一步落实了地方政府环境保护责任，为实现全国环境空气质量改善目标提供了坚实保障。
环保部有关负责人表示，各省（区、市）空气质量改善目标是目标责任书的核心内容。京津冀及周边地区（北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东）、长三角、珠三角区域内的１０个省及重庆市重点考核ＰＭ２．５年均浓度下降情况，其中，北京、天津、河北确定了下降２５％的目标，山西、山东、上海、江苏、浙江确定了下降２０％的目标，广东、重庆确定了下降１５％的目标，内蒙古确定了下降１０％的目标。其他２０个省（区、市）重点考核ＰＭ１０年均浓度下降情况，并根据各地环境质量状况，将空气质量改善目标划分为五档：ＰＭ１０年均浓度远低于新空气质量二级标准的省份要求其持续改善，ＰＭ１０年均浓度接近二级标准或超标的省份，根据超标程度，要求其分别下降５％、１０％、１２％、１５％。
除空气质量改善目标外，目标责任书还包括《大气污染防治行动计划》中的主要任务措施。对于京津冀及周边地区６省（区、市），目标责任书明确了煤炭削减、落后产能淘汰、大气污染综合治理、锅炉综合整治、机动车污染治理、扬尘治理、能力建设等各项工作的量化目标，并将工作任务分解至年度；对于其他省（区、市），提出了任务措施的原则性要求。目标责任书要求各地制定实施细则和年度计划，分解落实任务，细化到年度。
为保障目标如期实现，国务院将颁布考核办法，每年对各省（区、市）环境空气质量改善和任务措施完成情况进行考核。对未通过考核的地区，环境保护部将会同组织部门、监察部门进行通报批评，并约谈有关负责人，提出限期整改意见。
目前，全国已有十几个省份陆续出台实施方案，明确具体防治措施，将任务逐一落实到市、县和有关部门，并与各设区市和省直管县（市）政府签订了目标责任书。

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