全力推进我省现代农业示范区建设——访省农牧厅厅长张黄元
建设现代农牧业示范区是加快我省农牧业转型升级，推进农牧业现代化，加快建设特色鲜明、发展持续、经营集约、生态安全的高原特色青海特点现代农牧业的一项重大举措。对此，记者就我省现代农业示范区发展现状、主要做法、取得的成效以及今后建设的总体目标、重点任务和对策措施等采访了省农牧厅厅长张黄元。
张黄元说，近年来，我省充分挖掘“冷凉性”气候和纯净自然环境赋予农牧业的独特优势，主打“高原牌、绿色牌、有机牌”；打造“世界牦牛之都、中国藏羊之府”；着力推进了河湟流域特色农牧业“百里长廊”建设和牧区生态畜牧业建设，先后启动实施了退牧还草、三江源生态综合治理、青海湖流域生态综合治理等一批重大生态建设工程。
还实施了粮油高产创建、旱作农业示范、全膜双垄栽培、标准化生产示范等一系列增产增效工程，促进了优势产业向优势产区集中，规模效益和聚集效应不断显现，形成了有一定规模的油菜、马铃薯、蚕豆、蔬菜、特色果品、中藏药材、渔业、牛羊肉、奶业、毛绒、饲草料等特色优势农畜产品生产基地。
目前，全省以县为单位创建的各类农业示范区20个，其中国家现代农业示范区2个，省级示范区5个。初步形成了以东部农区为代表的设施农业集中式园区、以环湖牧区为代表的生态畜牧业式园区、以河南蒙古族自治县为代表的有机产品带动式园区、以海西蒙古族藏族自治州为代表的循环经济产业园区、以西宁市为代表的都市休闲观光农业园区五大模式。
张黄元说，由于我省的示范区建设仍处于起步阶段，产业发展、基础设施、运行机制、政策支持和组织保障等方面，还存在诸多困难和问题，制约了示范区的加快发展。主要表现在思想认识不够到位、主导产业不够聚集、基础设施不够配套、运行机制不够完善、科技支撑不够到位、管理工作不够规范。
因此，按照省委推进“三区战略”的总要求，全省将加快推进西宁现代都市休闲观光、海东高原特色现代生态农业示范区，海北高原现代生态畜牧业示范区，海南生态畜牧业国家可持续实验区，黄南有机畜牧业示范区，海西循环农业发展示范区建设和三江源生态畜牧业试验区建设。
到2015年，湟水流域、黄河谷地及柴达木盆地各县将建成一个特色突出、优势明显、科技水平高、示范引领作用强的现代农牧业示范园。使以县为单位创建的国家级现代农业示范区达到5个、省级示范区达到5个以上；到2020年，西宁、海东、海北、黄南、海南和海西六大区域特色更加鲜明、园区功能更加完善的现代农业示范区基本建成，玉树和果洛率先成为生态修复与生物多样性恢复示范区，全国重要生态功能区的战略地位更加牢固。以县为单位创建的国家级现代农业示范区达到10个，河湟流域及黄河谷地的各县都成为省级现代农业示范区。
张黄元告诉记者，为完成上述目标，省农牧厅按照“一个产业有一个示范园、一个建设规划、一套扶持政策、一个研发机构、一个龙头企业、一个推广体系、多片示范基地”的思路，本着把“优势产业做大、把特色产业做精、把特色品牌做亮”的原则，继续推进“百里长廊”建设，着力构建农牧业10大特色产业体系。
同时，按照集中人力、财力和物力办大事的原则，抓住整合资金这个关键，整合财政支农资金、农业综合开发资金、扶贫开发资金和各部门的涉农基本建设资金，建立整合项目联席会议制度，按照“渠道不变、用途不改、各负其责、各记其功”的原则，把项目向示范区集中，把资金向特色产业倾斜。
科技体系建设是发展现代农业示范区的重要支撑，今后将进一步完善以公益性农业技术推广机构为主导，农牧民专业合作组织为基础，省内外农牧业科研、教育等单位和涉农企业等广泛参与、分工协作、服务到位、充满活力的多元化农牧业科技推广体系。加大农村牧区实用人才培训，整合培训资源，创新培训方式，注重培训效果，大规模开展“阳光工程”。
并建立城乡统一的劳动力市场，引导和促进城市人力资源向农牧区流动和加快农牧业科技进村入户步伐。把农牧民请到示范园来，把技术人员推到田间地头去，推进良种良法直接到田，技术要领直接到人，有效解决农机推广“最后一公里”和技术扩散“最后一道坎”的问题。
张黄元指出，农业标准化生产是把示范区特色品牌做亮、叫响的关键，也是各示范区核心展示园中必须不断探索、积累的“软实力”。积极引导支持示范区入驻企业、农牧民专业合作组织、示范村的专业大户率先在农畜产品生产、加工、包装、流通等关键环节上推行标准化生产。
同时，发挥省、县两级农产品质量安全检测单位作用，加强农畜产品质量安全监管，建立以示范区特色农畜产品为重点的质量安全检测体系，健全产品标识和可追溯制度，严格农药、化肥、种子等投入品的监管，实行产地、市场定期检测和市场准入制度，保障农产品安全，消费者健康。
另外,还要发挥示范区的技术集成、设施装备先进、组织管理高效的优势，使其成为农民及市场主体的实训基地。通过长短期培训与一技一训相结合，课堂讲授与田间示范相结合等多种形式，培育一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民，让农牧民从示范区建设与发展中得到利益最大化。