和谐藏区行:甘德"三优"先唱响生态畜牧业主旋律

　　高原之上，天地之间。九月的甘德，碧水蓝天，帐房点点，牛羊成群，草原泛金，生机盎然。

　　平均海拔4000米以上，阿尼玛卿山支脉贯穿中部，构成了果洛藏族自治州甘德县东西倾斜、平坦开阔的高原地势。高原大陆性半温润气候滋润的千万亩草原，为发展畜牧业奠定了基础，养育着3.3万各族群众繁衍生息。

　　守望蓝天绿草，建设美丽家园。治理黑土滩，组建合作社，发展特色产业，敢于改革和创新的甘德人，以实践打破畜牧业传统生产方式，在三江源核心区，用“三个优先”发展，探索着适宜这片草原发展的生态畜牧业之路。

　　 优先打造生态畜牧业品牌

　　“绿水青山，就是金山银山。”这是一个信念，也是甘德干部群众发展经济，改善民生的一条底线、一个遵循。

　　“在不破坏草原、不破坏生态的基础上，让群众脱贫、增收，是当前全县的中心工作。突破点就在转变观念、转变发展方式，走生态畜牧业这条必由之路。”甘德县县长索南多意味深长地介绍说。

　　优先打造生态畜牧业品牌，是甘德县依据生态畜牧业示范区建设发展规划，走出的重要一步，也是全县审时度势，因地制宜，保护和利用现有优势资源，围绕“科学发展、保护生态、改善民生、维护稳定”四项中心工作，实施的一项具体举措。

　　早在2010年，甘德县投入760万元，在全县36个牧委会成立了生态畜牧业合作社，率先在全州范围内开展生态畜牧业建设，并编制完成《甘德县2013-2020年生态畜牧业示范区建设发展规划》。

　　通过三年的申报，2014年全县畜禽有机活体顺利通过农业部相关机构认证，成为三江源地区面积最大、海拔最高的有机畜牧业生产基地，“甘德牦牛”成功取得国家地理标志产品保护。

　　“这两项成果的取得，树立了优先发展品牌的意识，使全县生态畜牧业走在了全州前列。成为打造畜牧业有机产业，延伸畜牧业发展链条，提高畜产品附加值的基础条件。”

　　索南多介绍，有了品牌，还需要有效运作的平台--合作社。通过合作社经营，不仅打破了以往一家一户分散经营的传统模式，更重要的是集中了草场、牲畜等优势要素，集中实施科学轮牧、灭鼠种草、科技推广、生产加工、市场开拓等散户无法完成的工作。既能提高生产效率，又能保护生态环境。

　　目前，甘德县36个生态畜牧业合作社入社牧户达4515户，占牧业户数的51.99%。按"做实、做优、做规范"的目标，合作社以股份制方式进行了资源整合，一二三产业并举，产加销结合，彻底打破了分散经营的传统生产方式，加快了全县畜牧业发展方式的转型发展。

　　 优先发展生态畜牧业基础

　　靠天养畜、交通不畅、人畜无安全饮水，牧民生产生活依赖严酷的自然环境。甘德县落后的畜牧业基础设施，严重制约着牧民群众生活水平的提高，制约着传统畜牧业向现代生态畜牧业的转变。

　　"2012年一场罕见的特大雪灾，几乎掩埋了整个草原，眼看着一头头牛倒在雪中，我快绝望了。"甘德县岗龙乡科拉村牧民嘎让说起当时的情景，依然心有余悸。

　　由于基础设施差，居住在偏远山区的嘎让家，本就交通不便的山路又覆盖了一层厚厚的雪，救灾车辆无法进入。10多天时间，他一眼未合，一次次扶起倒在雪中的牛，再倒下，再扶起，残酷的现状，让他有了放弃草场的念头。

　　"当时，全县没有救灾储备，一捆几元钱的干草涨到15元，全县死亡牲畜达67000头(只、匹)，牧民付出了惨痛的代价，全县畜牧业遭受了建县以来最大的重创。"

　　索南多说，一边是雪灾的无情，一边是应对的无力。落后的基础设施、薄弱的防灾减灾设施，封闭的道路，让本届政府深感基础设施建设的重要。

　　2012年开始，县委、县政府狠抓畜牧业基础设施建设。当年，年财政收入只有1400万元的甘德县拿出310万元，在青珍、岗龙和下藏科等三个乡建设了三处面积2000亩以上的饲草基地，每个基地年产青干草6000吨，用于防灾减灾。

　　"发展生态畜牧业，草业需先行。全乡几个合作社种植了2000多亩当年生饲草，每年青干草的60%自用或出售，40%用于防灾储备。仅种储备草全乡几个合作社就有固定收益20万元。"青珍乡乡长俄昂介绍。

　　为使合作社达到"做实、做优、做规范"的预期目标，从2011年起，全县在生态畜牧业建设中累计投入达3000万元，其中给运行规范的5个合作社配置了5辆冷藏式运奶车、储奶罐和5名牛奶检测员。今年投入1000多万元，用于合作社野血牦牛繁育、饲草、产业化养殖、大学生村官引领等基地和项目建设。

　　三江源生态保护建设一期工程的实施，这片草原生态恶化的现象基本得到遏制，草原植被明显好转，生态环境趋于良好。

　　近两年，又抓住国家交通部、省交通厅帮扶的有利时机，完成了30多公里的乡村道路硬化，100公里的农村道路建设，有效增加了通乡通村公路里程，为全县发展生态畜牧业提供了便捷和支撑。

　　 优先培育生态畜牧业产业

　　贫困面广、程度深，戴着国定贫困县帽子的甘德县，致贫因素是多方面的。但作为纯牧业县，草原退化，黑土滩增加，鼠兔泛滥，传统畜牧业生产效益低下，是牧民群众致贫的主因之一。

　　秋日的甘德县青珍乡恰义亚滩草原五彩斑斓。夕阳下，青珍休玛村生态畜牧业合作社放牧员旦百，赶着一群体格健壮、毛色乌黑光溜的牦牛走向夏季草场的临时棚圈。

　　"以前，村里只有80户人家300多人，现在发展到了300户近千人，草山还是以前的草山，吃草的嘴却越来越多。"旦百的直言，道出了草场超载、牲畜退化，与人口日益增长的矛盾。

　　走生态畜牧业建设之路，是牧区惟一的发展路径。

　　青珍乡党委书记仁青尖措说，旦百所放的这群牛不是一般的牛，是野血牦牛和优良奶牛组成的改良牛群，所产牛犊一头能卖到1万元左右，是普通牛犊的二三倍，被牧民视为宝贝。

　　为发展生态畜牧业，青珍休玛村依据本村特点，在牧民意愿的基础上成立生态畜牧业合作社，投资195万元建立了畜种改良基地，将畜种改良作为一项产业来发展。今年合作社预计收入53万元，减去放牧员、挤奶员工资和其它支出，全村户均将增收1000多元。

　　为实现贫困户与富裕户均衡发展致富，合作社优先按股整合贫困户草场，用政府注入合作社的100万元买入200头优质牛，每家牧户再以1∶1比例配股一头牛，进行分群轮牧放养，培育产业。贫困户除在合作社打工增加收入外，还能得到牲畜、草场入股分红。

　　优先培育生态畜牧业产业，可提高组织化规模化程度，保护生态平衡，提升产品附加值。2012年以来，甘德县整合扶贫、上海援建和农口资金，配套县财政资金，在全县按照"一村一品"的产业发展布局，建设奶牛养殖、饲草种植、旅游观光等30个特色产业点。

　　采访中记者看到，在省州县的大力扶持引导下，各合作社围绕生态畜牧业打造适宜自己发展的产业，涉及生产、种植、养殖、加工、销售的产业合作社如雨后春笋般发展起来，带领牧民走上了生态、发展、增收、共赢的道路。

　　下贡麻乡俄尔金生态畜牧业专业合作社，发展奶牛养殖产业，与果洛州格桑花和玛尔洛两家乳制品有限公司签订购销合同，统一生产销售牛奶，产品遍及全州各县，形成了龙头企业+合作社+牧户的经营模式。去年养殖基地收入近30万元，分红后户均增收3056.5元。

　　去年，下贡麻乡招商引进一家药材种植企业，流转黄河谷地沙化土地1000亩，投入120万元种植大黄。前三年公司按每亩地10元的价格支付牧民，从第四年起，在原来的基础上，每年拿出20%的收益给牧民分红。同时，该乡索合青村投资190万元，建立4200亩当年生饲草产业基地，当年产出青干草9000吨，收益50万元。

　　去年，青珍乡青珍村生态畜牧业合作社，以牦牛养殖、牛奶等畜产品统一出售、牦牛本品种选育及改良、饲草种植出售为主，打造企业化管理牦牛养殖基地。全村132户入股牧民，在合作社统一经营中，购入纯黑色优质"甘德牦牛"，7000多亩草场作为养殖基地，1000亩草场作为饲草基地。第一年收益近8.95万元，预计第三年可上升到83.95万元。

　　"去年，全村167户牧民自筹750万元，在州府大武镇繁华地段购买一栋大楼，开设有客房23间的直尕日村旅游景点接待中心，今年已收入128万元，再加上奶牛养殖基地收入64万元，全村年进帐190多万元没啥问题。"青珍乡直尕日村合作社理事长俄保，依据本村地理优势，带领走上了发展旅游和奶牛养殖的产业道路。

　　面对生态环境的挑战，甘德干部群众选择了发展生态畜牧业，这条"双转双赢"的改革创新之路，解决人、草、畜之间的矛盾，保护赖以生存的家园。

　　清晨的草原升起一缕缕炊烟，阳光洒向星星点点的野花，甘德迎来又一个发展的艳阳天。尽管改革之路还须探索，制度、机制还须创新完善，但这片草原保护生态环境的意识已深入人心，甘德牧民已走上了一条发展生态畜牧业的成功、有效和充满美好前景的道路。