生态建设，海东市如何融进全省盘子

　　今年年初，我省首次以立法的形式，对加强生态文明先行示范区建设做出重要安排，这对打造世界级生态品牌，改善人居环境，具有里程碑式的意义。那么，作为青海经济的新增长极、东部城市群重要一环的海东如何融进全省生态建设的盘子，又该做好哪些文章呢？

　　在刚刚闭幕的全省两会上，列席省政协十一届三次会议的省三江源办公室主任李晓南建议，青海在打造世界级生态品牌的五大板块中，除了三江源、青海湖、祁连山、柴达木盆地，还有就是湟水谷地。可见，在全省生态文明建设中，海东独占一席，份量够重。的确，身处湟水谷地的海东，集聚了以湟水、黄河湿地林地，互助北山国家森林，孟达天池等为代表的自然生态资源，保护利用好这些瑰宝我们责无旁贷。此外，海东这个年轻的城市，在加快城市化发展的过程中，如何处理好城市建设与节能减排、工业园区建设与生态环保的和谐相处，显得尤为重要。加之来自思想观念和经济因素的影响，污染企业夜间偷排、矿产资源乱采滥挖时有发生。况且，占全省三分之一人口的海东，农村面积大，人口多，农村污水与垃圾处理缺失等许多问题亟待解决。俗话说，既要金山银山，也要绿水青山。发展经济，我们不能以牺牲环保为代价；只有营造了宜居、宜业、宜人的环境，我们才能吸引人才、留住人才和知名企业，也才能推动“三大历史任务”的顺利实施，实现海东“在兰西经济区中部快速崛起”。

　　其实，回眸海东在生态保护走过的历程，在处理发展与环保的关系上，也走过弯路，确实付出过代价。譬如，在某县通往国家级原始森林公园的路途中，曾是植被丰茂、绿意盎然的山体，前几年因一水泥项目的上马而遭到肆无忌惮地开挖，几年下来，虽然企业效益红红火火，可一坡青山变得满目疮痍，让过往游客不忍目睹。当发现问题的严重性时，亡羊补牢，为时已晚，即使督促相关责任人下血本治理，投资巨大，难度之大，可想而知，而生态环境破坏后的恢复，又岂能一朝一夕来完成。这样的例子不能说不胜枚举，但也不是一处两处。所以，海东打造生态品牌之路还很漫长，生态建设任重而道远，海东还在路上。

　　客观地说，这几年来，海东对生态的治理有目共睹。从湟水沿岸南北两山绿化到污水管网扩建，从治理高载能企业污染到改装渣土车、淘汰黄标车，从“山、水、气、村”的综合治理齐头并进，投资巨大，创历史之最。但这与融入全省生态文明的大盘子，差距尚大，许多工作还要做。我们要以“抓铁有痕、踏石留印”的干劲，抓好生态建设。从刚性制度、资金保障等方面做足文章，综合施策，一以贯之，才能保护好、利用好生态，让良好的生态环境造福人民。

　　在打造生态品牌上，刚性的制度设计尤为重要。我们已经有了《创建生态文明先行区行动细则》，就要做到用“硬”制度消除生态文明建设中的软弹性，消除一切“可商量”的余地。倘若没有刚性的制度设计，在面对金山银山和绿水青山不能两全的选择时，人们往往更倾向于选择见效快、短期成本低、收益高的金山银山，陷入“先污染后治理”的老路，致使环境欠账愈积愈多，最后积重难返。

　　持续投入是推进生态建设的保证。没有资金保证，生态建设就会成为无源之水、无本之木。去年，海东市被列为国家节能减排财政政策综合示范城市，连续三年每年补助资金4亿元，这对经济欠发达地区的海东生态建设是一个福音，可促使一大批项目的落实，加快生态环境的改善。以此为引线，各级政府部门要继续整合资金，投向生态建设，造就和谐宜人的高原生态山水城市。