2018中国生态环保大会暨第三届绿色发展论坛召开
青海新闻网讯(本网记者 樊永涛 摄影报道)2018中国生态环保大会暨第三届绿色发展论坛于7月19日在青海省西宁市召开。
中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南作主旨演讲
会上，中国工程院院士、生态环境部环境规划院院长王金南就“国家污染防治攻坚战的目标与任务”作主旨演讲。他指出，全国生态环境保护大会具有划时代的里程碑意义，实现了“四个第一”和“一个标志性成果”，明确了我国生态文明建设“三期叠加”的形势。王金南院士指出，国家打好污染防治攻坚战的总体目标与“十三五”生态环保规划、“三个十条”保持衔接，基本一致。建议实施“国家蓝天工程”或“国家清洁空气工程”。
为确保完成污染防治攻坚战的主要任务，王金南院士在演讲中提出了六大任务。一是加快构建生态文明体系，包括生态文明制度体系、目标责任体系、生态经济体系、生态文化体系、生态安全体系；二是全面推动绿色发展，推动形成绿色发展方式和生活方式，加大环保供给侧改革，坚持源头防治，调整“四个结构”，做到“四增四减”；三是解决突出生态环境问题，打好七大战役，落实四项专项行动；四是加强生态修复与环境风险防控，一方面增加优质生态产品供给、扩大环境容量，另一方面加强生态环境空间分级管控；五是改革提升生态环境治理现代化能力水平，加强党政生态环境治理体系，建设一支生态环境保护铁军，加强企业环保主体责任，健全生态环保市场化机制，强化社会监督，建立环保“同盟军”；六是全面加强党对生态文明建设的坚强领导，压实党委和政府责任，强化考核问责，构建生态文明建设、生态环境保护大格局。
论坛现场
中国科学院院士、国际生态学会副主席、国家环境咨询委员会委员傅伯杰就“生态系统服务与生态文明建设”作主旨演讲。他提出了通往生态文明的创新路径，包括：以绿色发展作为整个社会发展的引领性思想、优化产业布局、传统产业升级、提倡节能减排、发展循环经济、调整能源结构、加强生态保护与恢复、推进制度创新、全民参与环境保护。傅伯杰院士指出，区域和全球尺度上环境、资源利用和可持续发展问题，正逐渐成为人类社会发展面临的重大挑战。我国生态系统服务能力不强、生态系统管理严重滞后，水土流失、草地退化、土地沙化问题凸显，区域环境保护不平衡性加大，环境污染的旧账新债叠加共存，绿色发展任务艰巨。生态文明建设是保持我国经济持续健康发展的迫切需要，是坚持以人为本的基本要求，是实现中国梦的重要内容，是实现中华民族永续发展的必然选择，是应对全球气候变化的必由之路。
原环境保护部总工程师、国家环境咨询委员会委员万本太就“习近平生态文明观”作主旨演讲。他指出，生态文明观是指对人与自然关系以及人类如何与自然相处的规律性的根本看法。近年来，习近平总书记围绕这一问题，作了诸多论述，形成了系统的生态文明观。其内容主要包括五大方面。一是在人与自然关系方面，习近平以辨证唯物主义思维，继承并深化了马克思主义生态观的内涵。二是在生态环境问题产生的根源方面，习近平以历史唯物主义思维，丰富并发展了马克思主义生态观的内容。三是在对保护生态环境的重大意义认识方面，习近平以与时俱进的科学思维，开辟了马克思主义生态观的新境界。四是在实现人与自然和谐的途径方面，习近平以实践和创新的思维，创造性地把马克思主义生态观的精髓与中国特色社会主义实践相结合，把马克思主义生态观发展到了当代最高水平。五是在共谋全球生态文明建设方面，习近平以共产主义精神和国际主义思维，立时代之潮头，发思想之先声，首倡共建人类命运共同体。
生态环境部南京环境科学研究所所长高吉喜就“划定生态保护红线，构建生态保护空间格局”作主旨演讲。他从为什么划定生态保护红线、什么是生态保护红线、如何划定生态保护红线三方面进行了详细的阐述。高吉喜指出，生态保护红线是优质生态产品供给线，是人居环境安全保障线，是生物多样性保护基线，是国土空间开发的管控线，是国家生态安全底线。通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。目前生态空间被挤占和破坏现象严重，主要表现在城镇化开发占用生态空间、矿产资源开发加剧生态破坏、湿地大面积减少、结构布局不合理、岸线开发严重、自然岸线丧失等。习近平总书记高度重视生态保护红线工作，先后8次发表重要讲话，要求划定并严守生态红线，不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。
与会代表认真聆听
国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文就“生态文明促进法的制定问题”作主旨演讲。他从立法的必要性、立法名称、地位、定位、指导和依据，基本原则和主要制度、立法体例与主要内容、配套文件的制定等方面进行了详细阐述。他指出，目前中国已经进入经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体的社会，但缺少一部有关生态文明促进方面的综合性法律。制定专门的生态文明促进法律，可以从宏观、系统的角度为生态文明建设和改革指明方向，做出规划，提出要求，也可以让生态文明建设和改革方面的规范更加具有可操作性。习近平总书记强调，坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线。建议全国人大制定一部专门的生态文明促进法，统领各部门法中生态文明建设的相关条款，使生态文明建设的法律基础更加扎实，规范体系更加完备，实施更加有力，效果更加显著。
会议发布了“建设幸福西宁，打赢污染防治攻坚战”行动计划。该行动计划是基于西宁市积极贯彻中共中央国务院《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》，全面落实生态环保主体责任而制定。该行动计划分别基于大气、水、土三方面制定了目标和任务。为积极推动美丽中国建设全民行动，会议还发起了“美丽中国我是行动者”的行动倡议。
