电子商务：造血式扶贫广开新路

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近年来，我省秉持创新发展的理念，围绕青海经济社会发展情况，让电子商务在推动大众创业万众创新、助力农村经济发展、促进消费结构转型升级等方面发挥重要作用，构建电子商务综合服务体系，深化各领域应用，电子商务呈现蓬勃发展。

2016年，青海省实施“互联网+流通”行动计划，推进电子商务政策、管理和服务创新，加快构建全省电子商务服务网络。自此开始涌现出“青海过日子网”、“青报商城网”等多个本土电子商务交易平台，从而使全省应用电子商务企业达到3万余家，同比增长31%，培育出国家级电子商务示范企业1个，省级电子商务示范企业9个。2016年，我省电子商务交易额突破450亿元，同比增长37.3%，网络零售额140亿元，同比增长52%。

电子商务：造血式扶贫广开新路

近年来，我省秉持创新发展的理念，围绕青海经济社会发展情况，让电子商务在推动大众创业万众创新、助力农村经济发展、促进消费结构转型升级等方面发挥重要作用，构建电子商务综合服务体系，深化各领域应用，电子商务呈现蓬勃发展。

2016年，青海省实施“互联网+流通”行动计划，推进电子商务政策、管理和服务创新，加快构建全省电子商务服务网络。自此开始涌现出“青海过日子网”、“青报商城网”等多个本土电子商务交易平台，从而使全省应用电子商务企业达到3万余家，同比增长31%，培育出国家级电子商务示范企业1个，省级电子商务示范企业9个。2016年，我省电子商务交易额突破450亿元，同比增长37.3%，网络零售额140亿元，同比增长52%。

多措并举，让“电商扶贫”更彻底

近年来，我省商务部门会同地方政府和相关部门出政策、构体系，搭平台、促应用，建基地、强示范，抓培训、广宣传，推动全省电子商务健康稳步发展。会同相关部门制定加快电子商务发展，深入实施“互联网+流通”行动计划等政策措施。

2016年投入商贸流通服务业发展资金、财政支农和扶贫专项资金3500万元，支持电子商务基础服务设施、农村电商、社区电商及精准扶贫等项目，吸引带动社会资本投入超过1.2亿元。在我省朝阳国家电子商务示范基地辐射带动下，建成市州电商服务基地3个，门源、同仁、乌兰、玛沁等7个县启动实施国家电子商务进农村综合示范创建工作，建成县级电商服务中心10个，乡村服务站点2000个，省市县乡村五级电商服务体系初步形成。

同时，积极引导电商企业积极布局社区电子商务市场，全省已建成“稳当网线下体验店”、“微佳便利店”、“翼商联盟”等社区电子商务综合服务站点105个，服务社区居民超过50万人。加快推进农村电子商务综合服务站点建设，建成县级电子商务服务中心10个、各类农村电子商务综合服务站点1012个，初步形成覆盖全省县乡村三级网络的电子商务综合服务体系。加快跨境电子商务市场主体培育，建成海e购、西海国贸、土耳其商城、黄金口岸等跨境商品展销平台9个，引入全球30多个国家和地区近万种优质商品进入我省销售，同时支持佳禾生物、青海瑞湖等省内7家外贸企业通过跨境电商平台开展出口业务，建立境外营销网络，企业“走出去”步伐不断加快。

据青海省商务厅厅长尚玉龙介绍，“目前，全省已建成‘青海过日子网’、‘114MAll’等近40个不同类型的电子商务交易平台，推荐藏羊地毯、伊光服饰、德瑞纺织等10家对外贸易企业与京东全球购平台对接。同时，开展电商精准扶贫，制定了《青海省电子商务和市场体系建设扶贫专项方案》，向京东集团推荐乌兰、门源、贵德等10个县区作为电商扶贫重点县，通过网络交易平台拓展特色产品销售渠道，带动41个贫困村的近1000余户贫困户家庭实现增收。”（谭梅）

生活茶座

打通快递下乡最后一公里

“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。”在今年的中央一号文件中，农村电商、乡村休闲旅游产业、现代食品产业、宜居宜业特色村镇一起，组成新产业、新业态“家族四兄弟”。此外，建立健全适应农产品电商发展的标准体系，支持农产品电商平台和乡村电商服务站点建设也被提及加快发展。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设，实施快递下乡工程……

透过政策风向标，可以看出，随着农村电商的发展，农村和城市的双向“贸易”要逐渐被打通。

我省很多农村通过网络平台使得农产品直接面向城市消费者，从而提升农民收入。目前，淘宝、京东、苏宁等电商纷纷上线具有地方特色的农产品虚拟场馆，一定程度上解决了农特产品出路问题。而我省也通过电商基地建设和投入，培育了我省本土多家特色电商平台，帮助省内各地农牧民开创增收致富路。

随着网络建设不发的加快，我省乡村群众也开始接触到多样化的商品，享受着和城里人一样的购物体验。诸如目前，在我省海东市民和回族土族自治县312个行政村中，208个村已经覆盖移动网络，271个村覆盖联通网络，178个村覆盖电信网络，84个村覆盖邮政网络，已建成供销网点52个、“万村千乡”市场工程农家店389个……这些都是农村电子商务快速发展的前提和基础。

据商务部统计数据，2016年上半年我国农村网购市场规模为3120亿元，2016年全年或达6475亿元。农村网络零售额持续快速增长，增速明显超过城市。农村网购市场快速增长，移动网购成为常态，成为了经济发展的动能。

2016年9月，我省西宁市湟中县与阿里巴巴集团成功签约农村淘宝项目，成为和阿里巴巴集团农村淘宝项目合作的西宁市第一个县域。县各乡镇的首批共67个村级服务站(点)共同启动运营，同时，已建成96个农村电商服务站(点)，并且实现了物流配送全覆盖。自2016年8月至2017年1月，湟中县电子商务营业额达1011万元人民币。

虽然农村电商蓬勃发展，物流配送难题却是当前农村电商市场普遍存在的瓶颈。加强从村到乡镇的物流体系建设，支持建立完善县、乡、村三级物流配送机制，打通快递下乡最后一公里，是解决乡镇和农村之间“最初一公里”、“最后一公里”物流瓶颈问题的重中之重。（谭梅）

记者在一线

零距离接触“空中交通管制”

大家都知道，道路交通是由交警指挥的，那么空中的交通由谁来负责呢？答案就是被称为“空中交警”的空中交通管制员，他们的使命就是指挥航班安全、秩序井然地飞行，保障每一架航班的安全飞行。

众所周知，西宁曹家堡机场位于青藏高原东北部祁连山脉东南的湟水流域，依山而建，地形复杂，且跑道离山较近，周边障碍物高度较高，净空条件相对较差。机场又处于青藏高原和黄土高原的过渡地带，因此呈现出典型的高原山地复杂气候特征，低能见度、乱流天气在各月基本都有分布。风切变和雷雨天气在6个月以上，且大都出现在夏秋季大流量月份。

在如此特殊的气候地理环境下，保障航班安全正点的任务更加艰巨。据了解，2017年春运至2月7日，民航青海空管分局日平均保障航班86架次，2月7日为最高峰达104架次。前不久，记者走进了民航青海空管分局，近距离了解、感受了空管人员保障“空中丝路”安全畅通的日常工作……

马国梁是一名工作经验超过8年的老管制员，也是塔台管制室的带班主任，在他的眼里，指挥飞机这个工作并不简单。他告诉记者，“管制员的工作是高度紧张的，只有集中注意力才能在大脑中形成清晰的立体空间，再结合他们自己的专业知识进行排序、调配，才能确保飞机正常、安全的起落、飞行。”

记者注意到，正在工作的管制员们一边指挥，一边在一张长方形的纸条上认真记录。据一名管制员介绍，这是管制进程单，上面标注着辖区内航空器的呼号、机型、报告点等重要信息，管制员需要在强制报告点下标注航班到达时间，随时提醒管制员航空器当前的大致位置。同时，管制员还需要不停地在进程单上记录相关位置、高度和时间等信息，以实时提醒自己飞机到了哪个位置，哪些指令已经发过了。

原来，身居塔台这个三维空间，管制员必须眼观六路，耳听八方。一架飞机由“区域管制”、“进近管制”一路“护送”过来，交给塔台，塔台管制员要对飞机的高度、速度、纵向间隔作微调。此外，管制员还必须要求胆大心细决策快，对突发情况反应迅速，有很快的应急能力：在特殊天气情况下，管制员要密切关注实时的天气情况，并将可能影响飞行安全的天气情况通报给每一架飞机，遇到风切变等危险天气时还要实时关注并给予机组合适的建议。

马国梁介绍，一次安全的起飞降落，不仅要关注雷达显示的各种数据是否正常，还要观测跑道内有无障碍物，以及飞机的飞行姿态和起落架是否放下等情况，这些都需要用肉眼实地观察，所以眼睛要不停地在显示器和跑道之间来回扫视，一刻也不能放松。

与塔台不同的是，气象台预报室遇到复杂天气时，一天要接听到的电话达到80次以上。记者来到青海空管分局气象台预报室了解到，航空公司签派、机场公司及空管管制所需要的航空气象信息都来自于青海空管分局气象台。

“这是我们每天手工绘制的天气图，每次进行天气分析时都会参考这些天气图。不过这只是最初级的判断分析，如果要得出准确的结论，我们还需要分析其他很多资料，统筹得出最终预报。”青海空管分局气象台预报室的副主任张文玲向记者介绍到。

据张文玲介绍，每个机组在起飞之前，都会拿到一份“航空气象情报”，和日常的天气预报不同，航空气象情报采用国际统一格式，只有经过专业编码译码训练的飞行员才能“读懂”。正是靠这份“导航图”，才能进一步协助飞行员驾驶飞机安全到达目的地。

每年的春运注定是繁忙的，对民航人更是如此。于他们而言，春节更多的是一份责任。据了解，截至目前，青海空管分局共保障各类飞行1034架次，其中正班1009架次，加班8架次，日高峰104架次，小时高峰14架次，日均86架次。（宋翠茹 樊启林）

新闻快递

海北电商扶贫助贫困农牧民增收

为使我省贫困人口尽快摘下“贫困帽”，海北藏族自治州在全省率先启动电子商务扶贫示范州，希望通过深入企业指导、项目资金支持等方式，积极培育电商主体，帮助当地企业发展电商经济，助贫困农牧民增收。

记者从海北州农牧和扶贫开发局了解到，从2016年至2018年，海北州将按照试点先行、示范推广、稳步推进的要求，依托贫困村资源禀赋和产业特色，把电子商务与精准扶贫紧密结合，确定了25个贫困村为电商扶贫村。

截至2016年底，海北州自主建设电商平台的企业有9家，设立线上线下电子商务销售实体店达30家，平台上线特色产品1500余种。销售的特色产品有20大类1800余种。电商经济交易额快速增长，使海北州特色农产品知名度和美誉度进一步提高。

同时，海北州还在青海全省率先推广藏区电子商务平台建设，加速藏区与内地交流、交往、交融的进程。(谭梅 魏占清)

西宁市城北区民生工程货币化改革让百姓得实惠

去年以来，西宁市城北区根据市政府加强民生工程货化改革实施方案，以提升民生服务能力为核心，扎实推进民生工程货币化改革工作，让老百姓得实惠。

截止目前,城北区2016年度民生工程货币化已制卡6153张，按照惠民补贴人员的增加能及时制卡，实现“统一制卡、上下贯通、左右连接、服务便捷、监管有效”的民生服务新体系。

同时，城北区结合实际，扩大民生货币化改革范围。将14项补贴项目纳入民生工程货币化监管查询平台统一发放。

此外，通过民生工程货币化查询监管平台在全区补贴资金累计发放达3825万元，其中：农业类补贴共计发放319万元，社保类补贴共计发放2716万元，薪酬类补贴共计发放783万元。(谭梅 范生栋)