一份靓丽的经济“半年报”——写在省委十二届六次全体会议召开之际（中）
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今年以来，面对错综复杂的经济环境，全省上下认真贯彻省委、省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的决策部署，坚持问题导向，创新工作举措，迎难而上，主动作为，经济运行总体平稳，有进有为，态势良好，特别是调结构、转方式步伐加快，实现了上半年经济社会发展预期目标。
经国家统计局核定，上半年，全省完成地区生产总值966.47亿元，按可比价格计算，比上年同期增长10.2%，增速高于全国2.8个百分点。这些主要经济发展指标，定格了今年半年经济发展新态势、新亮点：经济转型提质升级，新兴服务业快速增长，投资拉动作用凸显，民生事业持续改善，就业取得进展……
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这一成绩的取得，得益于中央决策部署催生的政策效应，来自于省委省政府坚持不懈改革攻坚释放的制度红利，得力于全省上下同心同德大力推进战略任务的韧性努力。是我们闻“机”起舞、顺势而为，问题倒逼、创新而为，民生优先、务实而为的结果。
上半年，我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党中央国务院、省委省政府决策部署，紧紧围绕“坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区’、建设全面小康”战略任务，坚持稳中求进的总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节。
上半年，我们密切关注、准确把握宏观经济走势，做到了想的事积极去做，做的事围绕战略谋划做，既努力稳增长、促改革，又积极调结构、惠民生，在“牵一发而动全身”的重点领域、在“落一子而满盘活”的关键环节精准发力、善做善成，有效推动了增长潜力的逐步释放，有力保障了国民经济持续运行在合理区间。
上半年，经济领域改革全面启动，我们研究下发了22个方面的指导意见，取消、下放和调整了364项行政审批事项，开展了“负面清单”制度试点，打造阳光政府和服务性政府，推进行政服务和公共资源交易平台建设等一系列改革措施，为稳增长下好先手棋。
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在全面深化改革的第一个“上半年”，我们“考”出这样的好成绩，实在令人鼓舞！靓丽半年报的背后，凸显着三句话24个字：深化改革、释放活力，综合施策、精准发力，凝神聚力、狠抓落实。
成绩的取得源自深化改革、释放活力。青海经济发展相对滞后，但改革开放不能落后。身处全面深化改革第一年，站在青海改革发展新起点，我们深刻认识到：改革决不能输在起跑线上，否则，不仅会输掉当前，也可能输掉长远。
发展出题目，改革做文章。青海科学发展的生动实践充分表明，改革是我们弥补区位劣势、增大后发优势的关键所在。上半年，我们坚持以十八届三中全会精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要指示为指引，按照省委提出的“全面推进、重点突破、形成特色、健康运行”的总体要求，坚持问题导向，加快推进全省各项改革，一些重要领域和关键环节的改革走在了全国前列。
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成绩的取得源自综合施策、精准发力。第一产业保持稳定、第二产业比重下降、第三产业比重上升——上半年经济发展交出的“成绩单”充分说明，通过简政放权激发市场活力、需求潜力，(下转第三版)
(上接第一版)推动结构调整、转型升级换取内生动力，已经取得明显成效。在错综复杂的国内外形势下，能够顶住经济下行压力，取得来之不易的成绩，很重要的因素来自我省各项深化改革举措的及时推出和有效落实，来自强化政府管理服务职能，抓住重点领域、关键环节，通过定位调控、定向发力，为经济发展注入了强大活力，带来了明显稳增长的效应。
上半年，我们努力打造符合省情的“三个升级版”：注重提质增效，奋力打造青海经济升级版；筑牢生态屏障，努力打造大美青海升级版；办好民生实事，合力打造民生改善升级版。用足用活财政金融调整杠杆，积极释放有效需求，大力发展高原现代畜牧业，大力推动工业在发展中升级，积极促进区域经济协调发展，做好保障和改善民生工作。针对省内不同地区、不同发展情况，及时召开了东部城市群建设工作、柴达木循环经济工作、落实果洛经济社会发展政策等座谈会，帮扶企业生产，力促经济平稳较快增长。一系列综合措施，一连串精准发力，确保了经济提质增效、社会和谐稳定。
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成绩的取得源自凝神聚力、狠抓落实。我们扎实开展党的群众路线教育实践活动，把“为民、务实、清廉”作为价值取向，把廉洁从政作为政府工作的底线，进一步强化责任意识和执行能力，直面矛盾，勇于担当，善于创新。在实干中提升利用经济手段推动科学发展的能力，提升运用法治理念推动依法行政的能力，提升依靠制度建设优化政务环境的能力，提升锻造良好作风推动勤政廉政的能力，不断以实际成效取信于民，凝聚起青海跨越发展和长治久安的强大正能量。
上半年，全省上下心往一处想、劲往一处使，积极动脑子、勇敢闯路子，通过一线工作法、倒逼工作法等，狠抓工作落实，有效传导压力，确保政令畅通、令行禁止，把改革红利真正送到基层、产生实效，全力推进经济社会发展的步伐更加坚实有力。
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令人欣喜的成绩，我们应当引以为豪，并使我们对发展前景充满信心；可圈可点的成效，为全面深化改革向纵深推进打下良好基础。
前不久，省委常委会指出，当前，世界经济总体延续缓慢回暖态势。国内经济缓中趋稳，改革红利继续释放，经济出现积极变化。特别是国内经济增长由高速转为中高速、更加注重发展质量和效益、加快转型升级成为常态；国内外市场不确定因素增多、竞争压力加大、影响增长的困难制约长期存在成为新常态；宏观政策保持定力、以微调预调为主、精准发力、更加注重稳控风险成为新常态。
我们要深刻把握经济发展所呈现的“三个新常态”，坚持改革总目标，把握正确方向，注重整体谋划，大胆探索实践，对已有的改革不断深化拓展，对正在部署的改革加快推进，对将要实施的改革抓紧提出思路和方案，从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，持续兴起改革新热潮。
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下半年，全省经济发展仍将处于爬坡过坎、攻坚转型的关键时期，经济运行稳中有忧，突出表现为部分行业下行压力依然较大。我们在分析宏观大数据时更要留心那些细微的趋势性变化，更加准确地把握宏观政策取向有利、重大举措持续发力、经济增长有基础支撑等能够助力自身发展的有利因素和条件，认真贯彻中央和省委精神，坚持稳中求进的总基调，更好地认识和遵循经济发展规律，不断增强工作的前瞻性、针对性和有效性，提高执行力，确保已出台政策取得实效。
下半年，我们要把抓落实作为推进改革的重点，继续转变作风，聚焦下沉，奋发有为，更加注重抓项目，更加注重抓企业，更加注重抓县域经济，更加注重抓典型，推动各项工作落到实处。突出抓好十个方面的工作：充分发挥投资的关键带动作用，扎实推进项目建设，大力激发民间投资活力；全力以赴确保工业平稳增长，推动在建项目尽快形成生产能力，促进部分企业扭亏增盈；以技术进步项目为载体，积极调整工业结构，落实促进服务业发展的政策措施，抓好新一轮“菜篮子”建设和农牧区畜牧业发展；加快东部城市群建设和柴达木循环经济试验区发展，落实新型城镇化发展规划，启动我省与川甘三省交界地区平安与振兴工程，增强扶持县域经济发展的政策力度；实施好《生态文明制度建设总体方案》，抓好节能减排、大气污染防治和湟水河治理；突出重点强化财政资金引导，盘活存量资金，完善财政与金融挂钩机制，强化征管，积极培养财源；增强金融对实体经济的支撑能力，优化信贷投入，促进中小微企业发展，继续推进农牧区金融服务网提标扩面，扩大直接融资规模；坚定不移推进改革开放，抓好州县政府机构改革，办好百家央企进青海活动，扩大出口规模；组织实施好各类民生工程，努力扩大就业，继续稳定物价，毫不松懈地抓好安全生产工作；搞好重大问题研究，启动“十三五”规划编制，制定我省落实国家《丝绸之路经济带战略规划》实施方案，为实现全年经济社会发展预期目标竭心尽力，再立新功。
让我们期待，“下半场”更精彩。
