努力让干部成为推进“四个全面”的钢铁脊梁 ——省政协围绕干部作风问题开展调研和专题协商活动

　　干部作风建设是党的建设的一项重要内容，体现党的宗旨，关乎党的形象，关系改革发展稳定大局，涉及广大群众的切身利益，社会各界对此高度关注。根据省委工作总体部署，省政协将“干部工作作风建设和转变情况”议题列入2015年协商工作计划，作为省政协十一届十五次常委会议专题协商的内容。

　　为了做好这次专题协商，3月初至6月中旬，省政协组织调研组，就近年来全省干部作风建设、特别是工作作风建设情况进行了专题调研。调研组先后赴西宁市和海北藏族自治州，与200余位干部群众面对面交流。发放问卷调查表3000份，请政协委员、机关干部、企事业单位工作人员、个体工商户、市民、农民、离退休人员等调查对象对干部作风的满意度做评价并提出意见建议。省政协主席仁青加高度重视这项工作，多次安排部署、听取汇报，并召集在有关部门、省垣各民主党派省委任职的24名省政协委员，请他们结合工作实际，就抓工作落实、讲真话干实事、克服形式主义、改变文风会风、处理政商关系、提升工作能力水平等重点问题开展调研，共形成18篇调研报告，提出了很多有针对性的意见建议。

　　“严格执行中央八项规定和省委省政府21条措施，出台整治作风的一系列新举措，剑指不良习气，深得党心民心，全省党风政风建设取得了显著成效”，这是委员们通过深入调研形成的共识和对我省干部作风建设的总体评价。

　　调研中委员们真切感受到，通过抓党风政风建设，全省各级机关和干部最大的转变就是对权力有了更加“理性”的认识，使用权力的行为更加严格规范，对行使权力的监督和制约增强，从而有效遏制了权力的“任性”，对权力不敢私用了，增强了惕励之心；对规则不敢冒犯了，增强了敬畏之心。从整体上看，全省机关和干部纠“四风”、讲规矩、履责任、重法治、知敬畏开始成为新常态。

　　带队调研的省政协副主席王小青说：“机关和干部作风的转变，得到社会各界和干部群众的认可。基层干部评价说：领导干部自觉放下了“官架子”，下基层调研检查轻车简从，深入群众，注重实际；主动拿起了“笔杆子”自己撰写文稿，开短会，讲短话，少了空话套话；公款吃喝、公车私用少了，为民办实事的投入多了。”

　　省政协召开常委会议进行专题协商时，王小青代表省政协主席会议所作的《关于当前干部工作作风情况的报告》充分肯定了我省干部作风建设取得的成效，报告认为：省委坚定推进作风建设，把作风建设抓在手上、扛在肩上、落实在行动上，弘扬了新风正气，遏制了“四风”顽疾，凝聚了党心民心。统计分析表明，我省干部作风与以往相比有变化、有提升。各界普遍对干部作风建设取得的成效给予充分肯定。

　　但是，在当前作风建设越抓越实、执纪监督越来越严、制度约束越织越紧的大势、主流下，有一些老问题依然存在，一些新问题凸显出来，还有一些整治过的问题有所反弹。全面加强作风建设，着力培养“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部，铸就协调推进我省“四个全面”战略布局的钢铁脊梁，任重而道远。这是委员们在调研中的感受，也是委员们在协商讨论中的建议。

　　协商讨论中，委员们高度关注通过认真践行“三严三实”，深化作风建设。谢磊委员认为，扎实推进干部作风建设，最重要的是培养干部的实干精神，不玩花拳绣腿、不做表面文章、不要面子工程，而是真正想老百姓之所想、急老百姓之所急、为国家发展和百姓幸福下真功夫、练真本事、真下力气、真抓实干。要做到这点，一靠思想，二靠制度，三靠纪律，四靠氛围。高玉兰委员以廉福章、昂噶等先进典型人物为例，建议将发扬老干部作风作为“三严三实”专题教育的必修课。曹海玲委员谈道，促作风建设就要谋实在之事，让实干蔚然成风，让科学决策成为常态。杜德志委员就转变浮躁调研之风建言：注重调研方式，提高调研质量，真正做到倾听民声，了解民情，集中民智，反映民意。完善调研机制，净化调研风气。

　　多位委员围绕促进政策执行、工作落实建言献策。李发福委员认为，应尽量细化政策，在政策执行过程中强调严格执行，通过制度建设，使潜规则没有市场。韩生福委员分析了公务员“不作为”现象的几种情况，有针对性地提出了解决措施。若见委员也结合自身工作实际，就各级领导如何抓工作落实谈了意见和建议。张蓝青委员围绕如何避免审批的滥用，进一步加大行政审批制度改革力度，从5个方面提出了建议。苏海红委员在发言中说，市场经济需要规范合理的政商关系，新常态下，需要政府、企业与社会组织三方面建立边界清晰、权责分明、交往规范、监督有效、合作共荣的新型政商关系。

　　“以钉钉子的精神狠抓制度执行，使制度成为促进机关、干部作风转变的有力保障；以“三严三实”专题教育活动为契机，夯实干部作风思想基础；强化激励和约束机制，调动干部转作风的内生动力；加大改革力度，推动依法治理”，通过协商交流，大家对如何进一步深化干部作风建设形成了共识。省政协将归纳整理大家的意见建议，向省委报送专题协商的成果。

　　围绕干部作风建设问题进行专题协商，是一次省政协以专题议政性常委会议形式就政治议题履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要实践，对于拓宽政治协商途径，深化民主监督内容，丰富参政议政形式，发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用，做好围绕中心、服务大局的各项履职工作，具有重要意义。(政协宣)