阳光监督促玉树重生 玉树灾后纪检监察工作纪实

　　7月，玉树迎来一年中最美的季节。

　　走在结古街头，宽阔笔直的大道、独具民族风情的居民区、出自国内顶尖设计师之手的文化旅游设施，还有好客的、能歌善舞的藏族群众……一切都让人流连忘返。

　　我们看得到，三年重生之路，玉树创造了人类抗震救灾史上恢复重建的奇迹。

　　这些奇迹创造的背后，是全国人民无私的支持，每一分钱，每一个项目都承载着人民的期盼。在重建的每一个阶段更好地使用好、监管好每一笔资金、每一个项目，纪检监察机关责任重大。

　　三年来，在省纪委监察厅的统一协调指挥下，玉树州各级纪检监察机关牵头带队，各相关部门紧密配合、统一行动，形成玉树灾后重建“大督查”机制，监督检查工作高效运转，让几百亿重建资金物资和上千个重建项目能够“平稳落地”、“安全上路”。

　　为了管好用好救灾资金物资，我省及时建立抗震救灾和灾后重建资金物资接收情况定期报告和省财政厅专户管理制度，对资金物资接收管理使用等进行动态管理，并组织检查组，对省民政厅、财政厅、红十字会等36个相关单位接收、储存、监管、调拨、使用抗震救灾款物的情况进行专项检查。各有关单位将救灾资金物资接收、采购、发放情况、受损房屋普查统计情况、重建总体规划和详细规划、重点项目建设情况用汉藏两种文字及时向社会公布，向群众交出一份明白账、放心账。

　　进入灾后恢复重建阶段后，我省进一步建立健全救灾资金物资监督检查常态工作机制，整合专门监督机关、业务部门、基层干部及村社自治组织等各方面力量，形成监督合力，确保监管工作严密有效，不留死角和盲区。

　　重点项目的招投标工作是监督检查工作的重点。对此，玉树州规范了重建项目招投标方式、资质预审以及开标、评标、定标程序。在连续两年开展的“冬春百日会战”中，围绕征地拆迁、规划设计、项目计划、重建学校开学、前期审查审批、重建资金监管等项目建设前期准备工作，实施全过程、全方位的监督检查。

　　在项目规划、拆危清墟、建材供应保障、住房建设、工程质量、环境整治、安全生产等环节，先后对近2000个项目进行了专项监督检查，及时解决部分项目存在的隐患和问题，确保了灾后重建项目的顺利实施。

　　通过有力有效地监督检查，玉树抗震救灾和灾后重建实现了各类资金安全高效运行和合理使用，确保了项目建设的顺利实施，有力促进了抗震救灾和重建任务的完成。

　　各级党员干部的优良作风，是各项重大决策部署快速有效落实的保证。

　　持续不断地对各级党员干部作风情况实施监督检查，对省直20多个厅局驻玉树工作点、玉树州64个单位、25个片区和31个群众工作点的干部在岗履职情况进行8次专项检查，重点检查干部的政治意识、大局意识、责任意识是否牢固；是否坚决贯彻省委、省政府的决策部署；抓落实是否雷厉风行、效果明显；对存在问题的整改是否及时到位等，对工作迟缓，效率不高的单位负责人进行提醒谈话。

　　三年间，省、州、县纪检监察机关共对175名干部不认真履职、工作效率低下等进行了组织处理和纪律处分；对占岗不谋事、不作为的238名干部进行了诫勉谈话；对工作推诿扯皮，落实不力的33名责任领导进行了训诫，对未履行请假手续的5名县级干部予以通报批评。立案查办违纪违法案件10件，给予党纪政纪处分10人，行政问责领导干部1名，维护了纪律的严肃性。

　　玉树的重建资金，每一份都是全国人民的期盼，决不能大手大脚浪费。因此，玉树州纪委努力让“三公”经费支出置于阳光监督之下。

　　三年重建期间，玉树州纪委先后两次发出通知，先是要求各级党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费，严格控制一般性公务费用支出，全力支持灾后重建。在重建后期，又要求严禁擅自举办各类竣工验收庆典仪式，严禁豪华装修办公室、购置豪华办公设备。通过明察暗访等形式，大力开展借节假日之名公款请客大吃大喝、公款购置赠送月饼等节礼、公款印制发送贺卡和违规使用公车等不正之风的专项检查治理工作，有效遏制了节日歪风。

　　近年来，玉树州纪委以查处党员领导干部公款旅游、违规购车、公车私用问题为重点，切实加大了对“三公”经费方面违纪违规问题的查处力度，有力促进了“三公”经费的规范使用。特别是中央八项规定和省委省政府21条措施出台后，全州各级纪检监察机关共调查处理此类问题7起，5名党员干部受到党纪政纪处分和组织处理，另有46人被诫勉谈话。(辛勤)