我省与川甘交界地区平安与振兴工程全面展开

　　在我省与川甘交界地区实施平安与振兴工程是省委、省政府从全省大局出发作出的重大决策部署，是维护社会稳定、实现长治久安的迫切需要，是推进区域协调发展、建设全面小康的客观要求，是促进民族团结进步、凝聚智慧力量的重大举措，事关全省整体战略目标的顺利实现，事关民族团结进步和维护国家安全。经过近半年的调研、筹备、安排部署，目前各地实施方案均已落地，今年的16个重点项目已经开工建设，各项工作推进有序，平安与振兴工程起步开局良好。

　 　精心谋划迅速部署实施

　　平安与振兴工程主要包括我省与四川、甘肃交界的同仁、尖扎、泽库、河南、班玛、久治、达日7县，在我省藏区工作大局中具有特殊重要的战略地位。

　　7月24日，省委省政府印发了《关于实施我省与川甘交界地区平安与振兴工程的意见》，重点围绕保障改善民生、推进公共服务、加强基础设施建设、加大扶贫开发力度、培育发展特色产业、推进生态环境保护和建设、加强基层组织建设7个方面提出了具体要求和措施。7月31日，省委省政府召开实施我省与川甘交界地区平安与振兴工程工作部署会议，对实施平安与振兴工程做出全面部署。

　　部署会议召开后，围绕省委省政府《意见》，结合省委“三基”建设等一系列重大部署，省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于实施我省与川甘交界地区平安与振兴工程重点任务分工方案》，将《意见》各方面重大部署细化分解为70条具体措施，进一步明确了牵头单位、责任单位，提出了阶段性工作目标。同时，省政府办公厅印发了《青海与川甘交界地区振兴发展规划及项目册》，明确了332个建设项目，为工程推进实施提供了政策和项目支持。省委政法委协调省发展改革委、省财政厅、省公安厅，明确了省协调小组办公室组成人员及机构设置，全面启动了省协调小组办公室工作，并制定了《平安与振兴工程协调小组会议议事规则》、《协调小组工作制度》和《协调小组办公室工作职能》，为办公室制度化、规范化开展日常工作提供保障。果洛、黄南两州及各县及时召开专门会议，对启动实施平安与振兴工程重点工作做出安排，分别成立了协调小组，州(县)党政主要领导任组长，并设立了办公室负责日常工作，为工程整体推进提供了组织保障。各部门从全省全局和长治久安的高度出发，进一步深化对实施平安与振兴工程的重要性、必要性的认识，围绕《意见》和《规划》，对所涉及的重点任务做了分工，明确了牵头领导、牵头部门，推动各项责任落实，为平安与振兴工程的深入实施奠定了良好基础。

　　 精诚合作全力推动落实

　　平安稳定是实现振兴发展的重要前提。两州及省直有关部门在前一阶段工作基础上，继续抓好综治维稳各项措施的进一步深化，有效维护了社会大局的持续稳定。省公安厅组织实施青甘川三省交界地区“百日集中整治”专项行动，省民宗委开展“教风年”活动和寺院“规范管理年”活动，省文化新闻出版厅联合甘肃、四川两省开展"固边2014专项行动"，省工商局对三省交界地区平安商(市)场创建工作开展专项督查。此外，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省司法厅、省教育厅、省安全厅、武警青海总队等结合自身职能，围绕加强"三基"建设，推进民族团结进步先进区创建等重大部署，在推动基层政权建设、思想教育宣传引导、矛盾纠纷排查化解、寺院规范管理、校园安全防范、情报信息搜集研判、应急处置力量建设等方面进一步做出安排，提出新举措。果洛州在系统总结班玛县集中整治工作经验的基础上，进一步推广运用"班玛经验"，对全州重点地区综合整治工作进行再部署、再推动，有效提升了综合整治工作成效。黄南州学习借鉴"班玛经验"，抽调州县乡200余名干部组织5个工作组，在同仁县曲库乎乡、牙浪乡开展了为期2个月的综合整治，集中力量打歼灭战，着力解决法治环境较差、治安案件频发、矛盾纠纷多发、村级组织软弱涣散、寺院管理薄弱等突出问题。

　　振兴发展是推进平安创建的重要基础。根据《意见》和《规划》，两州及省直有关部门加强协作，与现有各专项规划紧密衔接，强化资金保障落实，突出近期的重点，扎实做好各项前期工作。省发展改革委安排黄南、果洛两州7县各类建设项目16项，省财政厅通过地方债券等安排落实资金3.4亿元，用于平安及维稳基础设施建设，保障和改善民生，城镇基础设施及环境整治等，重点解决当前制约平安建设和振兴发展最突出、最紧迫的问题。省扶贫开发局在7个县重点实施了整村推进、异地扶贫搬迁、雨露培育计划、金融产业扶贫等开发项目，扶贫项目资金量比2013年增长14.3%，并着手调研2015年平安与振兴工程扶贫开发项目。省交通运输厅编制完成了《青海省与川甘交界地区公路交通发展规划(2014-2020)》，并在7个县开工建设14个乡镇客运站，剩余乡镇客运站建设正在做前期工作。此外，省经济和信息化委、人力资源社会保障厅、民政厅、住房城乡建设厅、农牧厅、水利厅、林业厅、国土资源厅、环境保护厅、省广电局、省卫生计生委、省旅游局等部门结合各自项目和规划，加大对两地项目、资金等方面的倾斜力度，推动平安与振兴工程起好步开好局。目前，果洛、黄南两州第一批下达的16个项目已于9月上旬陆续开工建设，各项工作进展顺利。(幼 丽)