青人社厅发〔2014〕20号
省政府纠风办：
2013年党风政风行风测评结果排序出台后，省人社厅非常重视，并于2014年春节过后上班第一天，安排一名副厅长、驻厅纪检组长和机关党委主要负责同志到省纪委听取情况征求意见，后又到省社情民意调查中心详细了解群众反映的意见和建议，有针对性的提出整改措施。2月21日上午，省人社厅召开厅务会，专题研究我厅 2013年党风政风行风测评情况，详细分析出现问题及原因，认真查找自身工作中存在的问题，提出了整改措施。2月21日下午，厅机关党委针对厅务会研究情况，进一步细化了整改措施，提出更进一步详实的落实意见。现将情况报告如下：
一、基本情况
2013年省级部门和行业党风政风行风社会评价省直参加的是42个部门，我厅综合排序为第26名，综合管理类11个单位的末位。
2013年青海省省级部门和行业党风政风行风社会评价问卷调查中有一项是“对不满意的单位或行业有哪些具体意见”，省社情民意调查中心收集到的针对我厅的意见和建议，主要集中在职能建设和工作作风两个方面，共17个问题。
在职能建设方面有：1、收入分配不公。2、下岗职工工资低。3、待业人员多、就业难。4、对于大学生的就业问题不是很满意。5、退休工资太低。6、行政、事业和企业工资悬殊太大。7、养老保险交纳不太合理，个人缴纳养老的负担重。8、工人工资和干部工资差别大。9、加大公务员考试的透明度，公平公正公开。10、打工者利益得不到保护，主要指缴纳三金方面。11、对老人和残疾人的保障不够。
在工作作风方面有：1、办事难。2、徇私舞弊现象多。3、人事分配不公，到了退休年龄还没有退休，影响了大学生就业。4、工作不作为。5、有权的以权谋私。6、没有熟人不好办事。
二、整改措施
党风政风行风测评中反映出的问题，既有国家政策层面的问题，也有我们工作不到位的问题，还有疏于管理需要加强自身建设的问题。从这次测评可以看出，全省人社系统少数部门和单位对党风政风行风建设的重视不够，我厅的工作与群众和服务对象的要求还有一定的差距，特别是有的同志重业务工作，轻党风政风行风建设，总是强调业务工作忙，安排的学习教育内容落实不力，队伍建设和硬件建设还有不到位的地方；有些同志思想认识模糊，对待群众和服务对象不热情、没耐心；个别窗口单位的工作人员宗旨意识、群众意识、服务意识不强，政策水平不高，工作执行力不够坚定，还有“慵散懒”现象。针对存在的问题，我们要以开展新一轮“基层组织建设年”为平台，以“优质服务窗口改进作风专项行动”为抓手，下大力气提升服务质量。
（一）认真进行查摆，提高思想认识。这次党风政风行风测评排序对我们触动很大，厅里及时进行研究，从思想深处深刻进行了反思，认识到人社系统的形象，作风建设至关重要，作风建设永远在路上，贯彻落实群众路线没有休止符。我们要以这次党风政风行风测评为契机，教育引导干部职工消除思想上的模糊认识，端正服务态度，转正工作作风，提高办事效率，重树全省人社系统干部职工“为民务实清廉”的形象，以良好的服务取信于民（厅机关党委、各党总支部、党支部负责）。
（二）加大宣传的力度。要把我们的工作职责、政策措施、工作流程等进行全方位、多角度的宣传和公开，要调集省、市、州、县等各方力量，不仅要在报纸上有文字，还要在电视、互联网上有声音、有图片，不仅要在系统内部搞好宣传，更重要的是让群众和服务对象掌握政策，通过宣传，使广大群众了解、掌握政策、群策群力，共同推进我省的人力资源社会保障工作。同时要注重发挥互联网和门户网站的作用，加强舆情监督，及时回复网络问政；对出台的政策、各类考试、重要工作动态不仅要在门户网站上发布，还要在互联网上发布；在条件成熟时，成立省人社厅微博，不断加大政务公开的力度，提高群众的知晓度、认可度，增强对人社工作的认同度（由办公室牵头，厅信息中心配合）。
（三）巩固党的群众路线教育成果，加大整改力度。以“为民务实清廉”为抓手，坚决纠正“慵散懒”现象，采取自上而下方式开展自查自纠和开门搞活动，特别是对群众《2013年青海省省级部门和行业党风政风行风社会评价问卷调查》中提出的17个问题，要作为整改的重点工作，逐项进行对照检查，抓好落实。在广泛征求群众和服务对象的意见和建议的基础上，按照边整边改、立说立改的要求，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”、“没有熟人不好办事”和“工作不作为”等现象。要把改进作风作为教育实践活动的具体要求，把群众满意不满意作为教育活动落脚点，着力提高群众和服务对象的满意度。同时，各市（州）县是第二批开展党的群众路线教育实践活动单位，要充分利用好这个有利时机，加强对市（州）县基层人社工作的指导，改进工作作风，提高服务水平，树立人社部门的良好形象。（由厅群众路线教育实践活动领导小组办公室负责）。
（四）采取“走出去、请进来”的方法，在条件允许的情况下组织人大代表、政协委员和考生家长参与部分公务员考录和事业单位公开招聘的笔试、面试全过程，亲身感受公务员考录和事业单位公开招聘工作的公开和透明，逐步揭开考试工作的神秘面纱，着力打造“阳光考试”（由省公务员局和厅事业单位人事管理处负责组织）。聘请省人大代表、政协委员和社会各界人士，建立一支涵盖全省的人社系统政风行风监督员队伍，随时对全省人社工作进行监督，发现问题及时反馈给相关部门，并配合做好整改情况的督查工作，定期召开会议，研究解决存在的问题，改进党风政风行风。对有些已造成不良影响的人或事，要将整改情况在各类媒体进行公示，不断提高群众和服务对象的满意度。（由厅办公室牵头，纪检组、监察处、厅人事处、厅机关党委、厅信息中心配合）。
（五）建立长效机制。以全省人社系统窗口单位改进作风专项行动为突破口，以优质服务窗口评选活动为契机，建立“五项制度”、“四公开”，即首问负责制、全程代理制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制，办事程序公开、办事依据公开、办事时限公开、办事结果公开。通过规范服务流程、文明用语、工作纪律，促服务上台阶、上水平。同时，在厅机关开展以争创“文明岗、文明示范岗、文明示范标兵”活动为契机，进一步完善“文明岗、文明示范岗、文明示范标兵”评选规则，形成长效机制，做到工作人员工作主动点、微笑多一点、对人热情点、说话和气点、服务耐心点，让群众少跑一回路、少排一次队、少等一分钟、少生一份怨气。（由厅机关党委牵头，纪检组厅监察处、各处室局、厅属事业单位配合）。
（六）加强人社系统自身建设。突出能力建设，加大干部职工的培训力度。通过“以会代训”、专题辅导加大对干部职工的培训，努力提高干部职工业务能力和政策水平，不断提高队伍整体素质。组织开展文明礼仪培训，从一言一行、举手投足抓起，实行规范化、精细化管理。组织开展一次转变作风大讨论，倾听民声、体现民意、集纳民智，坚持问政于民、问计于民、问需于民。不断加大信息发布和民情收集渠道，及时监控网络舆情；开展宗旨意识教育，密切党群干群关系；加强规章制度建设，提高廉洁从政的自觉性；加大廉政风险防控，提高反腐倡廉力度；加强政务公开，对能够公开的都要进行公开，努力打造阳光政务；加强调查研究，做好政策出台的风险评估（厅办公室、人事处牵头，厅人事处、厅机关党委、纪检组厅监察处配合）。