【省农牧厅】啃下“硬骨头”，不让一人掉队
——省农牧厅扶贫攻坚工作稳步有序推进
“小康不小康，关键看老乡。”2020年实现全面建成小康社会的战略目标，短腿在农牧业，短板在农村牧区，难点在农牧民。
为加快农牧区贫困村整体脱贫步伐，啃下贫困这块“硬骨头”，让帮扶的贫困人口迈进小康社会，省农牧厅认真贯彻落实中央、省委扶贫相关会议精神，不断强化精准施策工作,研究制定相关有针对性配套措施，扶贫攻坚工作稳步有序推进。
实现精准扶贫，首先是健全一个组织实施精准扶贫的机构。为此，省农牧厅成立了以厅长为组长、副厅长、纪委书记、首席兽医师为副组长、相关处室(局)负责人为成员的精准扶贫领导小组，设立了扶贫工作领导小组办公室。确定8名厅级领导联片包干扶贫，抽调22名干部组成11个帮扶工作队进村开展精准扶贫，47个厅属党总支、支部联点544户结对帮贫，并将精准扶贫工作纳入厅系统年度考核目标。
精心谋划,全面部署精准扶贫工作
为统一思想认识，自省委扶贫开发工作会议召开，省农牧厅及时组织人员深入一线宣传习近平总书记系列重要讲话精神、中央扶贫工作会议和省委十二届九次、十次全会精神、党的惠农政策等，提高贫困村群众的认知，让群众深刻理解精准扶贫的要求和政策。
去年10月，8名厅党委领导先后分批多次深入各村进行摸底调研，查实情、摸实底、办实事、解难题，全面掌握实施精准扶贫第一手资料，根据扶贫对象所需所盼，与当地干部群众一起共商脱贫致富良方。同时，厅党委制订了领导包县、支部包村、党员包户的层层承包责任制，明确了责任主体，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩。并逐步完善精准扶贫政策支撑体系，层层压实工作责任体系，确保了“一联”工作全覆盖，“双帮”工作有序推进，“三治”工作开局良好。
农村富不富，关键看干部。省农牧厅抽调了政治素质良好、奉献意识突出，能力较强、作风严谨的农牧业工作行家里手入驻贫困村。厅党委为营造拴心留人的良好氛围，驻村干部到岗前，厅党委专门召开扶贫工作培训会，明确了责任任务、强调了廉洁纪律，并对每人进行了体检，购买了人身意外伤害保险，发放了1万元工作经费。
为增强党组织力量，省农牧厅第一时间将第一书记和驻村干部党组织关系转入所在村党支部，增强党组织力量，保证村两委合心、合力，戮力同心打赢这场攻坚战。厅党委及结对党支部发挥“娘家人”优势，加强指导，强力支援，形成一线有干部、后方有靠山的良好工作机制。
第一书记是精准扶贫的“一把手”、主心骨和掌舵人，厅党委通过招回来和靠上去等多种途径加强对第一书记培训，充分发挥“管道桥梁”作用，进农户、访农户，精准施策，精准滴灌，把扶贫活水浇在穷根上，把党中央、省委的扶贫脱贫信心和决心烙印在贫困群众心坎上。
在组织党支部和党员结对认亲戚中，厅党委采取支部联村+党员联户形式，组织全厅全体党员干部与11个村544户一对一、多对一“结对认亲”，对海东市贫困村组织党支部上门结亲家、党员进户认亲戚。对海西、黄南、玉树等地贫困村，采取支部和党员认领的方式结对子认亲戚，举全厅之力参与精准扶贫攻坚工作。
——开通党员精准扶贫直通车。部分党员干部利用两节期间，主动进“亲戚门”、吃农家饭、睡农家炕、敞开心扉谝农家事，面对面交谈、心贴心服务，帮助找寻贫困“病源”，共同商定治贫“良方”。在党员服务联系卡上认真记录了“亲戚”的喜怒哀乐情感问题，务工、上学、看病、住房等民生问题，“亲戚”的饮水、通电等不便问题，以主人翁的姿态融入家庭建设中，着力帮助解决实际问题。
——建立党员扶贫长效机制。厅党委规定党组织对穷“亲戚”每月电话联系一次，每半年走访一次，每年住宿深谈一次，同时坚持“输血、造血”并举，以米面粮油等物质资源帮助的同时，讲惠农政策，培训农业技能，给“亲戚”找路子、出点子，帮忙鼓起钱袋子。
分类施策，整体推进扶贫工作
为扎实推进扶贫工作，省农牧厅因人施策确定扶贫对象，采用“两线合一三访五看五评”方法进行精准识别,确定扶贫对象。把贫困标准和低保标准统一起来，采取普访、走访、回访等形式，真实掌握粮、房、劳动力、读书郎、病伤残等情况，组织开展申请自评、群众互评、张榜公评、集中确评，保证扶贫对象精准；
因户施策确定主攻方向。对11个联点村544户贫困户逐一统计基本情况，根据不同特点，采取实地查看、意见征询、座谈了解等方法，系统掌握贫困村行业扶贫诉求，制定贫困户基本情况信息卡，结合“八个一批”制定脱贫攻坚计划，因人施策科学设计扶贫路径，合理制定脱贫措施，科学制定“一户一法”脱贫方案；
因村施策明确扶贫重点。针对各村资源禀赋和产业基础，制定九个行业帮贫计划，因地制宜确定贫困村行业扶贫重点，突出行业扶贫优势，制定“一村一策”脱贫攻坚规划，积极与相关行业衔接，在水、电、路、信息、通信、贷款、文化设施、就学、就医等方面帮助协调解决。特别在美丽乡村建设、农村环境整治以及文明户创建等方面下足功夫；
因情利导呼吁外界支援。充分调动社会各界扶贫力量，切实按照“两不愁、三保障”的标准抓好扶贫工作。主动与省民革委沟通协调，积极筛选加快农牧业基础设施建设、实施新一轮农牧民安居工程、提高补奖草原标准，提高草原管护员工资补助等建议形成两会提案,通过民革委两会渠道呼吁国家层面加大扶持力度。（罗连军）