为建成民族团结进步大省凝心聚力——省政协围绕“促进民族团结进步创建”组织调研协商

民族团结是各族人民的生命线。民族团结在青海具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。省委、省政府历来高度重视，深入持久地推进民族团结进步创建工作，着力促进民族团结、维护社会稳定。2013年，省委提出用8年时间建成民族团结进步先进区的战略部署。今年5月召开的省第十三次党代会，新一届省委全面落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求，作出“加快从人口小省向民族团结进步大省转变”的战略部署，开启了青海民族团结进步事业创新发展的新征程。

为贯彻省委这一重大战略部署，省政协常委会将促进民族团结进步创建工作作为今年第五次“双月协商座谈会”的主题，具体工作由省政协民族和宗教委员会承担。

9月6日，省政协召开双月协商座谈会，围绕“民族团结进步创建”建言献策。省政协主席仁青加主持会议。省委常委、统战部长公保扎西，省政府副省长杨逢春，省政协副主席仁青安杰出席会议。

为取得务实有效的协商成果，真正找出当前我省民族团结进步创建工作中存在的困难和问题，切实提出促进创建工作的意见建议，早在今年5月，省政协民族和宗教委员会组织委员，先后赴四个市州及省直有关部门开展调研和实地考察，历时数月，掌握了大量第一手资料，征集发言材料14份。

调研组认为，近年来我省创建工作向更大范围、更广领域、更深层次拓展，取得了明显成绩。但认识层面存在偏差、考核评价体系不够完善、创建机构和人员编制缺乏、激励机制不够健全、法制建设相对滞后等方面的问题仍然存在。座谈会上，8位委员和专家学者围绕这些问题畅所欲言，道实情、谈看法，提建议、出实招。

青海民族大学党委书记赵燕武围绕民族团结进步“进校园”建议，在全省高校师生中普遍开展民族团结进步教育、加大实践养成教育、建立学校与社会联动机制，不断加强民族团结进步文化基础，形成民族团结进步的社会氛围，使高校有效服务民族团结进步大省创建。

海东市政协副主席韩永明在发言中说，海东市在创建中充分发挥“家庭”细胞的基本单元作用，通过民族团结进步“知识、服务、保障、荣誉”进家庭，取得了明显成效。针对工作进展不均、激励办法不多等问题，他建议，将宣传与服务、荣誉与激励、思想教育和行动养成结合起来，扩大乡镇党委政府和社区的自主权，使创业、救助等优惠政策更多向民族团结进步模范家庭倾斜，激发全民参与的热情。

“从目前我省创建工作的实际情况看，虽然已形成了思路明晰、重点突出、任务明确、制度健全的格局，但广大干部群众思想认识的不足，制度的相对滞后仍是影响我省创建工作实现战略提升的最大障碍。”省政协常委马林认为我省在民族团结进步先进区创建中存在急需解决的问题，对此，他建议，转变思想观念，充分认识在青海不谋民族工作不足以谋全局的深刻内涵，优化制度设计；完善促进民族团结进步的地方性法规，坚持依法创建；设立正式机构，强化组织保障。

省委统战部副部长、省工商联党组书记吴捷通过调研发现，“很多企业家把民族团结进步当作少数民族的事情，还有人将创建工作片面理解为少数民族职工办福利、做好事，这些错误认识影响了部分企业的创建工作”。她建议，建立经济领域创建工作指导检查机制；建立完善各相关部门协作联动机制；丰富创建活动载体；优化非公有制经济社会发展环境。进一步促进非公经济领域创建工作深入开展，巩固创建成果、深化创建活动。

省政协常委马忠孝建议，进一步强化党委(党组)责任，落实“一把手”负责制；明确工作内容，健全工作机制；把创建工作与业务工作紧密结合起来。从而充分发挥省直机关在民族团结进步创建中的模范带头作用。

立足于我省是多宗教省份的实际，黄南藏族自治州政协副主席拉结加在发言时说，“民族团结进步‘进宗教活动场所’工作的主体是宗教人士，要体现在宗教人士的具体行为规范中。”他建议，要创新思想宣传教育方式，调动宗教人士的主动性；宗教活动场所要主动承担起稳定责任、服务责任和社会责任。

“省十三次党代会以后，我省民族团结进步的形势发生了新的变化，省委对民族团结进步创建工作提出了新的要求，各族群众对民族团结进步创建有了新的期望，这就要求我们进一步完善民族团结进步创建指标体系。”省政协常委、省政协民族和宗教委员会主任王化平在发言中建议：制定更加科学的创建目标体系，明确“示范区”和“先进区”之间的关系；设立不同的指标，建立有所区分的指标体系；发挥各族各界群众在创建工作中的主体作用，增强创建指标的实践性和可操作性。

“西宁市城东区东关社区慈幼居委会发挥民族团结理事会作用，创新活动载体和管理模式，丰富活动内容，从解决群众最关心、最现实、最迫切的问题做起，让群众享受到创建活动带来的实惠。”西宁市政协副主席满开清从一个居委会工作的启示谈起，建议：多民族聚居社区建立民族团结理事会，健全完善多民族聚居社区民族团结工作机制，通过民族团结理事会发挥正向作用，使居民在创建中增强幸福感和获得感。

“省政协认真贯彻落实中央和全国政协关于做好新时期政协工作的要求，推进协商民主广泛多层制度化发展，‘双月协商座谈会’围绕我省中心工作议政建言，已成为我省践行协商民主、凝心聚力的重要平台”，公保扎西对双月协商座谈会给予了充分肯定：“委员们的发言，以调研为基础，以问题为导向，进行了认真思考，有的放矢，提出的意见建议很有针对性。”

“不要就此而止，不要一次性产品，而要系列产品”，公保扎西希望委员们不断深化调研，持续关注和推动创建工作，争做民族团结的引领者、守护者、助推者、践行者。

“大家本着实事求是的精神，从我省民族团结进步创建工作的大局出发，不仅客观指出了问题、深刻分析了根源，而且还有针对性地提出了意见建议，帮助我们出主意、想办法，对我们创建工作提供了有益借鉴。”杨逢春认真听取了发言，并向委员们介绍了我省创建工作开展情况。他表示，省政府将认真研究和吸收大家的意见建议，共同努力，确保如期建成民族团结进步大省。

仁青加在会议结束时强调：“各级干部要在思想上正确树立马克思主义民族观、宗教观，在实践中全面落实党的民族宗教政策，正确处理民族宗教问题。”他说，省政协将梳理归纳大家的意见建议，报送省委省政府，为党政决策提供参考。(政协宣)