省地税局召开上半年税费收入分析会

7月11日下午，省地税局召开了上半年税费收入运行分析会，会议由省局党组成员、副局长杨菱芳主持，省局党组书记、局长赵念农同志出席并做重要讲话，省局各位局领导以及各市、州、各分局和省局各处（室、局）主要负责同志参加了会议。会议重点总结分析了上半年各项税费收入运行情况及存在问题，并对下半年收入形势进行预测。   

会议指出，2014年上半年，全省地税实现了时间、任务“双过半”目标，共组织税收收入90.93亿元，同比增长16.8%，完成年度计划的52.56%，超过序时进度2.56个百分点。税收收入呈现出以下亮点：一是多项指标位于全国地税前列，增幅高出全国地税增幅6.9个百分点，在35个省区市地税局中排名第4位，西部12个省区市中居第1位，12个税种中有10个增幅排在全国前9位。二是地方级税收持续走高，有力支撑地方财政收入的增长。全省公共财政收入增长了0.6%，其中：中央级受增值税和企业所得税持续减收影响下降了16.6%，地方级财政收入增长了13%。同期，地税系统组织的中央级收入下降了2.3%，地方级收入79.92亿元，增长了20%，占全省地方财政收入比重首次超过60%，达到62.7%，对地方财政收入增长贡献率为90.6%，成为地方财政收入增长的重要支撑。

会议认为，今年面对复杂多变的经济环境和组织收入任务重、减收因素多，重点收入地区海西州经济整体下行，税收任务出现较大缺口等不利影响，各级地税部门勇于担当，逆势而行，多措并举，堵漏增收，效果较为显著。下半年形势依然严峻，我国经济发展正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，面临的经济发展局面依然复杂，加上“营改增”扩围、结构性减税等政策性变化较多，完成省政府下达税收任务还存在诸多不确定因素。

针对今年税收经济形势情况，赵念农局长在会上指出，2014年是地税部门落实改革的一年，是抓好机关作风的一年，是提升征管质量的一年，是提倡学习的一年。上半年，在经济发展趋缓，收入任务增大，减收因素增多等不利条件下，我们紧紧围绕这四个方面认真做好各项税收工作，全省地税系统始终坚持“目标任务不动摇，征收管理不懈怠，依法征收不折腾，坚决不收过头税”的基本原则，牢牢把握以人为本、统筹兼顾的征税思路，紧紧抓住实事求是的工作关键点，使地税收入保持了稳定增长。骆惠宁书记、郝鹏省长、程丽华副省长都对地税部门上半年的工作给予了肯定。

以上成绩从分析的角度来看，主要有以下特点：1. 得益于全省经济总体平稳发展的态势。 上半年，全省投资、消费、工业增加值均位列全国前列。一系列经济数字体现了全省经济平稳发展的态势，为组织收入工作创造了良好环境，支撑着各项税费收入的稳步增加。2. 得益于准确预测经济形势，提出切实可行的目标任务 。年初，我们按照地区、税源、税种分类，在开展了大量扎实有效的前期工作的基础上，确定了全年全盘税收任务，并根据各地区经济税收形势，统筹合理分解税收计划，实现了“以丰补歉，以小补大，以强补弱，以多补少”，为顺利完成上半年收入任务奠定了坚实的基础。3. 得益于结合群众路线教育，抓作风，带队伍 。本着“带好队伍，才能收好税”的工作思路，上半年，我们以群众路线教育实践活动为契机，狠抓工作作风，整肃队伍纪律，激发每个干部职工工作创造性，以积极向上、攻坚克难、团结一致的精神状态促进组织收入工作。4. 得益于各项有力措施坚决落实 。一是牵住“牛鼻子”抓好“三个重点”即重点地区、重点税源、重点企业征管工作。二是敢于亮剑，抓清欠，查违法。三是挖潜增收，注重小税种征管工作。四是积极落实改革举措，向改革要税收，从改革提质量。五是加大纳税服务工作，提升纳税服务水平。始终坚持纳税服务“全局、全体、全过程”的工作原则，通过深入开展“便民办税春风行动”，贯彻落实“三个三”总体要求，提升了工作软实力，服务工作上了一个新台阶。六是倡导学习教育工作。对培训工作做出了有效调整，落实了“针对问题开展培训，针对需求开展培训”的工作思路，形成了集体学、自主学、相互学的机关学习风气。七是抓征管质量工作。我们将经济形势的不利因素变为检验和改进税收征管质量的机遇，通过加强调研摸底，开展征管质量交叉检查，发现工作问题，找出解决对策。

下半年组织税收收入工作有喜有忧，既有利好形势，又有不利因素。

利好形势：一是下半年，全省经济发展形势仍将呈现出良好的发展态势，同时，进入项目投资的高峰期，为税收增收提供了良好的经济环境。二是借助内外有利形势，顺势而为，继续推行各项有力措施，有力提振组织收入信心。三是牢牢把握改革红利。重点关注资源税从价改革、光伏企业土地使用税开征等一系列改革措施，做好各项工作准备，做到依法征收，应收尽收，实现税收增收。

不利因素：一是全省工业品价格连续29个月下滑，直接影响到企业所得税征收工作，特别是所得税占比较大的海西州组织收入工作难度加大。二是地税部门落实“营改增”政策，产生了7亿任务缺口，全省整体税收任务增长率提升到19%。下一步，针对“营改增”改革工作的继续推进，我们必须要有所预期，提前做好准备。三是上半年非即期收入6亿，后期，非即期收入没有新的大税源，收入增长的难度将有所增加。

就如何开展好下半年工作任务，赵局长强调，要做好以下三个方面的工作，一是要加快信息化步伐，及时解决果洛、玉树局在信息化建设方面存在的短板。二是要紧跟改革步伐，密切关注改革措施推进，做到提前着手，及早准备，积极应对。三是各级党组班子要加强与当地党委、政府、相关部门的沟通协调，取得地方政府支持，获得相关部门协助，形成协税、护税、助税的良好工作格局。

会上，省局各副局长对各自分管工作进行了认真细致的分析研究，指出各地区、各部门工作中存在的问题，提出了下一步工作重点和具体要求。最后，杨菱芳副局长在总结发言中提出：1.下半年形势依然严峻，全局要统一思想，坚决做到应收尽收、据实征收。2.尽快推进养老保险等社保收入的财税库银联网。3.针对郝省长的批示和对地税工作成绩的肯定，提出了下半年的工作要求。4.要求将今天会议的精神、领导的讲话，传达到干部当中，并且贯彻落实到下半年的组织收入工作中，力争在下半年工作中见成效，为完成全年收入任务努力、拼搏。（供稿：省局计财处）