省城东区正风肃纪发条将越拧越紧
青海新闻网讯 在10月20日召开的中国共产党西宁市城东区第十四次代表大会上，城东区第十三届纪律检查委员会亮出的过去五年全区党风廉政建设和反腐败斗争的成绩清单令人眼前一亮！五年来，全区纪检监察机关始终坚持挺纪在前，坚定不移惩治腐败，持之以恒改进作风，为开创全区经济发展、民生改善、社会稳定的良好局面提供了坚强的政治和纪律保证，人民群众对全区党风廉政建设和反腐败工作的满意度不断提升，东区两年被市委评为全市党风廉政建设责任制优秀地区。在回顾总结全区党风廉政建设和反腐败工作五年成效的基础上，会议对全区今后五年全面从严治党、正风肃纪主要工作任务进行了安排部署，为全面落实区第十四次党代会提出的目标任务提供坚强的纪律保障，并向与会代表传递出一个强烈信号——全区党风廉政建设和反腐败工作虽已经取得明显成效，但正风肃纪的发条不仅不会松劲，反而只会越拧越紧！今后五年是实施“十三五”规划的重要五年，是东区经济和社会发展至关重要的五年，全区党风廉政建设和反腐败工作将聚焦监督执纪问责，标本兼治，深化不敢腐、不能腐、不想腐的机制建设，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，实践运用监督执纪“四种形态”，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，为实现全区“十三五”奋斗目标提供坚强的政治和纪律保证。
前五年
东区正风肃纪呈现6大亮点
【 亮点1——健全责任体系，“两个责任”得到切实落实 】：★区委积极担当全面从严治党主体责任。区委主要领导严格落实党风廉政建设第一责任人职责，认真践行“四个亲自”要求；★区委常委班子成员认真落实“一岗双责”，对牵头负责的党风廉政建设工作亲力亲为。★区纪委坚守责任担当，创新系统机制，制定目标任务和措施办法，全区主体明确、权责一致的责任体系基本建立；★制定并明确任务分工和目标，层层签订目标责任书，确保“两个责任”任务明确、履职有依、问责有据。★制定《城东区党组织领导班子成员述责述廉制度(试行)》，开展区委常委、科级“一把手”述责述廉述作风活动；多措并举推动“两个责任”同频共振、协调共进。
【 亮点2——抓好宣传教育，拒腐防变防线更加牢固 】：★每年突出一个主题，深入开展各类主题教育宣传活动，举办了“清风杯”廉政文化书画展等。★积极推进廉政文化“六加四”，创建并命名了23个区级廉政文化示范点，建成了“清风长廊”等一批硬件设施。★积极开展廉政谈心、访贫思廉活动。◆五年来，全区共举办各类廉政文化活动230余(场)次，举办党风廉政建设报告会、专题讲座30余次，基层党风廉政建设培训班5期，制作廉政文化宣传墙1400余平方米，组织党员干部参观正风肃纪警示教育基地120余次，职务犯罪庭审旁听3次，编发《风清梦真》、《严肃换届纪律案例选编》等廉政书籍7000余册,配发《准则》《条例》等1万余册。
【 亮点3——坚持正风肃纪，“四风”问题得到有效治理 】：狠纠节日不正之风。狠抓日常监督。持续开展“不作为慢作为乱作为”和窗口单位“四风”问题专项整治活动。◆五年来，全区共开展正风肃纪明查暗访活动150余次，集中检查60余次，现场整改各类问题100余个；查处违反财经纪律问题7个，清退借用车辆13辆；查处违反中央八项规定精神案件6起，给予党纪政纪处分5人，诫勉谈话4人，辞退6人；查处“不作为、不担当”问题3件，给予党纪政纪处分8人；对违反中央八项规定精神的典型案件在全区进行了通报曝光。
【 亮点4——加强预防监督，源头治理腐败纵深推进 】：★着力构建具有东区特色的惩防体系基本框架。★积极开展了工程建设领域、民生资金使用、创城、建卫、公车管理等重点工作的监督检查。★开展了落实党委主体责任运用监督执纪“四种形态”从严管党治党试点工作；★深入自查自纠，查摆问题189条，层层约谈党员干部302人(次)，受理信访举报问题线索8件，函询4人，给予党纪处分3人、政纪处分2人；★建立了一批抓早抓小的常态化制度。★全面完成了五年惩防体系建设《分工意见》确定的72项任务156项事项，梳理完善正风肃纪制度68项。★启动廉政风险防控管理工作，清理职权631项，规范流程396个，排查廉政风险点1632个。★开通了“农廉网”。★在45个村(居)设立纪检委员。★认真开展区委常委、纪委常委联点督导和接访活动。
【 亮点5——保持高压态势，腐败现象得到有效遏制 】：★抓早抓小，动辄则咎。★建立健全线索清理和分类处置机制，做到了“零暂存”和“无搁置”。★严格执行领导干部谈话函询办法。◆五年来，共受理信访举报390件(次)，处置问题线索209件，初核31件，谈话函询8人；立案18件，同比上升80%；给予党纪政纪处分34人，其中科级干部10人，同比上升112.5%；移送司法机关3件11人(其中1件正在办理)，挽回经济损失328万元。
【 亮点6——创新体制机制，自身建设得到不断加强 】：★切实履行党风廉政建设监督责任。★回归主责主业，全面梳理区纪委牵头和参与的各类议事协调机构。★开展纪检监察机关内设机构调整工作。★加强纪检监察干部业务培训。★加强纪检监察干部队伍建设，制定出台《城东区纪检监察干部“十不准”》等相关规定和制度。★建成规范化办案谈话室。
【 五年党风廉政建设收获4大体会 】：
◆必须始终坚持把区委和上级纪检监察机关的坚强领导作为落实“两个责任”的首要前提！
◆必须始终坚持把服务中心工作作为监督执纪问责的主要任务！
◆必须始终坚持把“纪在法前”作为执纪审查工作的重要遵循！
◆必须始终坚持把改革创新作为提升纪检监察工作的内在动力！
后五年
东区正风肃纪锁定6大硬任务
任务1 —履职尽责强化担当，全面推动“两个责任”的贯彻落实
【 扎实落实“两个责任”】 大力推行基层党组织履行全面从严治党主体责任清单管理和履责纪实制度，促使各责任主体对单领责、签字背书，做到责任覆盖无盲区，压力传导无递减。【扎实推进区委巡察工作】成立区委巡察工作领导小组，紧抓重点人、重点事、重点问题，牵头对遵守执行党纪条规、落实党风廉政建设责任等情况进行巡察监督。【严格实施责任追究】坚持“一案双查”，既查案件本身问题，又查监管不力问题。进一步健全典型问题常态化通报曝光机制。争取让“失责必问、问责必严”成为常态。
任务2 —加强党的纪律建设，以严明纪律推进全面从严治党
【 严明政治纪律 】要把严明纪律特别是政治纪律贯穿到党的建设各个方面。党员领导干部要坚持以上率下。各级纪检监察组织要把维护党章和其他党内法规作为首要任务。【 强化制度执行 】认真贯彻执行党内法规制度，严格执行党内监督制度，坚决纠正规避制度、扭曲制度、践踏制度的行为。【 加强纪律督查 】切实加强对中央重大方针政策和省市区委重大决策部署执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止行为，严明工作纪律，确保政令畅通。
任务3 —驰而不息纠治“四风”，持续释放执纪必严的强烈信号
【 持之以恒查纠“四风”】 紧盯重要时间节点，看住“关键少数”，对发现的“四风”问题线索绝不放过，对隐形变异的“四风”问题、顶风违纪行为露头就打，决不搞下不为例。【 不断夯实思想根基 】建立健全教育引导机制，充分利用好各类媒介和平台，全方位、多角度用好典型案例活教材，在全区营造风清气正的良好社会氛围。
任务4 —坚决整治“蝇贪”腐败，着力解决群众反映的突出问题
【严肃整治基层腐败】强化对基层党风廉政建设的领导，深入开展“暗腐败”、“微腐败”专项治理。【全面加强基层党风廉政建设】突出廉政教育、“三资”管理、村务监督、巡查、制度建设五个重点，进一步加强基层党风廉政建设，推动全面从严治党向基层延伸。【深入推进精准扶贫】严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等问题。
任务5 —把握运用“四种形态”，用好全面从严治党的监督利器
【 坚持抓早抓小、提醒在前 】在监督执纪问责过程中，关口前移、主动出击，做到线索早摸排、问题早发现、不良苗头早提醒、违纪违规早处置，最大限度地避免党员干部由小错酿成大错、从违纪走向违法。【 加大执纪审查力度 】坚持案件查办“二十四字”方针，保持惩治腐败高压态势不放松。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈的领导干部。【 建立健全实践“四种形态”工作机制 】充分发挥区委反腐败协调工作领导小组职能，建立纪委内部协作机制，进一步完善践行运用监督执纪“四种形态”实施细则，建立运用“四种形态”考核机制。
任务6 —切实加强自身建设，打造过硬的纪检监察干部队伍
【 坚守责任担当 】教育引导纪检监察干部带头尊崇党章，强化勤于监督的意识，增强敢于监督的勇气，紧扣主业执好纪、问好责、把好关。【 提升履职能力 】加强纪委领导班子建设，提高思想政治水准和把握政策能力，加强学习型纪检监察机关建设，全方位、多渠道开展业务培训和实践锻炼。【 严格内部管理】 规范工作流程，深化风险防控，切实把纪检监察干部的执纪行为置于有效监督之下，铸造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
