将政协提案转化为政府工作的务实举措——省政府系统重视和加强提案办理工作

省政协十二届一次会议以来，委员们围绕事关改革、发展、稳定的重大问题和人民群众关注的热点问题共提交提案430件，经审查立案336件。其中，由省政府系统各单位承办的提案327件。

省政府各承办单位坚持把提案办理作为促进科学决策的宝贵资源、了解吸纳民意的重要途径、督促政府改进工作的重要动力，不断强化责任意识，创新办理机制，规范办理程序，327件提案均在法定期限内办结并答复委员，一大批提案转化为稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的具体举措。

【重视】以更强责任意识办理提案

省政府坚持把委员提案办理作为年度工作重点，狠抓办理责任、办理质量、办理作风和办理实效。2018年4月9日，省政府召开政府系统建议提案交办会，对政协委员提案进行了集中交办，对建议提案办理工作进行了全面的动员部署。会前，时任省委书记、省长王建军对2018年建议提案办理工作提出要求，强调抓紧抓实、严格责任、完善机制，注重办理质量和效率，巩固办复率，稳步提升采纳解决比例。常务副省长王予波强调，做好建议提案办理工作体现的是政治见识、政治责任、政治智慧和政治态度，要按照交办准确、程序规范、务求实效的原则，创新办理方式，拓展办理渠道，提高办理质量。

落实省政府的工作部署和要求，省政府各承办单位全面实现了按期办结率、委员满意率100%的目标要求，与委员的见面率、重点问题的解决率和提案成果的转化率稳步提高。

【程序】提案办理全程跟踪最终公示

省政府办公厅突出牵头抓总作用，加强办理前、办理中、办理后的全过程管理，印发了《关于认真做好建议提案办理工作的通知》，规范了领办交办、答复公开等办理流程，明确了工作标准、复文格式和时限要求，并将提案办理工作纳入政府系统“710”工作制度督查督办范围，努力做到办前征求意见、办中沟通协调、办后回访问效、办结网上公示。省政府督查室定期督办各承办单位工作安排、任务落实和办理进度。

各承办单位高度重视，均建立了领导责任办理制和分级负责制，推进办理责任链条化，保证了任务分解、办理、跟踪的全面落实。对共同办理的委员提案，相关单位都设立了联络员，强化横向纵向的沟通交流，形成了上下衔接、左右沟通的提案承办工作体系。

省金融办、省交通运输厅等单位研究制定了办理方案和任务分解表，规范了承办、催办、联络、协调、审核、答复等流程标准。省发展和改革委、省民政厅等单位指定专人负责接收，分办和督办工作，建立了跟踪落实机制，实行线上线下全程管理、全程跟进。省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅等单位还将提案办理工作纳入内部年度目标责任考核范围，为提案办理工作提供了有力的组织保障。

【沟通】主动衔接办理让委员满意

为确保办理质量，提高办理效率，各承办单位树立主动服务理念，采取“走出去，请进来”、电话联系、实地调研、座谈沟通等方式，积极主动做好交办对接，加强与委员的沟通协商，做到百分百沟通、全过程沟通、多形式沟通。

办理前主动沟通衔接，准确把握委员的工作意图，避免出现“答非所问”情况。省财政厅每件提案与委员沟通达3次以上，部分重点提案见面达6次左右。

办理中虚心听取委员意见，与委员共商解决问题的良策和办法。在省政府领导领衔办理重点提案、省政协领导督办重点提案过程中，组织委员深入基层和一线开展调研，及时听取办理情况进展的报告，让办理单位和委员充分沟通。

办理后注重结果反馈，比如省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委员会在办理《关于完善空巢、高龄和失能老人社区(家庭)医疗护理的提案》时，以书面形式征询委员的办复意见，并将办理结果网上公开，切实保障了委员的知情权和监督权，增进了相互之间的理解，委员们的满意度持续提升。

【落实】将提案成果转化为务实举措

各承办单位将着眼点放在抓落实上，制定工作措施，力争落实到位，使办理提案的过程真正成为解决问题、改进工作、为人民办实事办好事的过程，推动办理工作由“文字答复”向“解决问题”转变，使提案成果转化为实质性举措。

针对多名委员提出加大对市州民生、生态财力补助等问题，省财政厅在把握提案的来龙去脉和本质特征的基础上，通过科学归类、深度剖析，抓住同一类问题系统研究，从中发现普遍性、趋势性问题，答复内容不仅更实，而且办理效果更佳。

据统计，2018年327件提案中已经解决或采纳的有106件，拟逐步解决或采纳的有208件，留作参考的13件。提案已经解决或逐步予以解决的，占提案总数的94%，较上年增长了4个百分点。个别因办理条件不成熟或条件限制目前不能实现的，通过向委员进行解释，针对性做好政策解读说明，也赢得了委员的支持和理解，委员继续保持了100%的满意率。(莫昌伟)