13省法院开网店试水司法拍卖拍卖更公开透明
淘宝网司法拍卖网页截图。
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2012年7月，浙江省高院与淘宝网合作开通“司法拍卖平台”并完成首单，随后各地法院纷纷跟进。登录http：//sf.taobao.com，即可进入淘宝网司法拍卖平台。目前共有浙江、云南、江苏、广东、北京等13个省市的法院在淘宝网“开店”，其中浙江、江苏、河南、福建更是在全省各级法院推行。
如今，网上司法拍卖怎样进行、效果如何、需要哪些改进？带着这些问题，记者对北京、河南、江苏、广州、重庆五省市网上司法拍卖实行情况进行了调查。
模式一：法院亲自操办拍卖
竞买人上网注册参与竞拍，实行零佣金制度
陈会更在河南许昌经营着一家建材公司，想给公司买车。前段时间，他在淘宝网新密市法院的“网店”上看到一辆待拍的起亚商务汽车，在分析了车况后，决定参与竞买。陈会更交了1万元保证金，获得了竞买资格，随后开始竞拍。“竞争还挺激烈的，我总共竞买了3次，最后出了9.3万元。页面一看就懂，能看到其他人的出价，我就动动鼠标，点点数字，就完成了。”中标后，新密市法院打来电话让他去办理手续，“手续半天就办好了，也没有其他花费，真的很便捷！”
法院在淘宝网上注册账户，对标的物估出保留价和起拍价后，自行制作并上传拍卖公告、视频、照片等；拍卖前可组织和接受竞买人看样，监督竞价过程，成交后完成后续事宜；竞买人交纳保证金参与竞拍……这便是淘宝网上司法拍卖的大致过程。
据悉，河南省从3月18日第一拍开始，截至目前上传拍品450件，总评估价11.5亿元，到期拍品数318件，成交150件，成交价2.1亿元，溢价率20%，节约佣金1000余万元。而江苏省截至4月下旬，网上拍卖总成交额12.31亿元，平均溢价率为19.94%。
相比传统的拍卖模式，淘宝网司法拍卖为何能实现比较高的成交率和溢价率呢？江苏省高院相关负责人向记者解释道，首先，淘宝作为广为人知的网络交易平台，能够吸引更多潜在竞买人竞买，形成充分竞争的市场环境；其次，拍卖过程公开透明，可以减少人为因素的干扰；此外，淘宝网拍卖实行零佣金制度，即成交后买受人除支付拍卖成交款外，不需支付佣金及其他费用，不再委托拍卖机构，减少了中间环节，提高了执行效率。
对于淘宝网上拍卖，有人担心淘宝网后台知道竞买人信息，可能出现串标行为，河南省高院相关负责人向记者介绍，淘宝网在设置时给所有竞买人的竞拍安排随机流水号，淘宝网和法院后台都无法知道竞买人的真实信息，安全性很高，基本不存在这个问题。
模式二：法院委托拍卖公司完成
随机选取拍卖公司，在当地产权交易所电子平台进行
与河南、江苏等地不同，广州和重庆的法院采用的是“委托拍卖行+电子交易平台”的拍卖形式：法院通过随机的方式选定拍卖机构，接下来的事宜由拍卖公司与交易所配合完成。竞买人在交易所网上注册，交付保证金，通过审核后参与竞买，中标后前往交易所办理手续。
与在淘宝网上拍卖相比，这种拍卖方式最大的不同是拍卖机构在当中发挥着重要作用。拍卖机构负责制作标的物资料，还会组织标的物现场展示。“由拍卖行主导拍卖工作，法院工作人员才能把更多的精力用于审理案件。”广州市中院司法委托管理部门相关负责人说。
对于这中间是否会有寻租发生的质疑，该负责人进一步解释道：“广州法院入册的拍卖机构达100家，每次拍卖都通过摇珠选取。广交所平台作为省一级的产权交易机构，在公众中影响力很大，接受着来自各方的监督。”
对此，重庆市高院也表示，重庆对法院、拍卖机构、交易所均实行严格监督，司法拍卖改革已取得良好成效，但在规则完善、资源整合、功能拓展等方面仍有较大空间。
据介绍，从2月20日到4月底，广州市两级法院网络拍卖标的177个，成交标的91个，成交率51.41%，成交金额1.63亿元。而自2009年4月施行至今年5月31日，重庆法院共实施司法拍卖2422宗，成交2026宗，成交额88亿元。
“事实上，现在拍卖中遇到最大的问题是广州的车牌摇号政策和住房限购政策，车牌不能随车过户，房子不能买，导致竞买人购买热情不高，成交率就会降低。”广州市中院相关部门负责人说。
问题：公众知晓度不高
提高参与度、成交率，机制尚待理顺
今年5月，南京一起妨碍司法拍卖案件让网上司法拍卖的可靠性再度被质疑。南京易拍合公司伙同中介妨碍司法拍卖，盗用房源信息、私换房锁，哄骗买房人并赚取差价。对这起案件，北京亿达律师事务所律师李亚飞说，正是因为公众对网上拍卖不知道、不了解，才会上当受骗。
如今，在很多省市，网上司法拍卖仍在试点中。今年4月，北京市高院启动淘宝网司法拍卖试点，选取了市二中院和丰台区法院作为试点。目前，北京市二中院一套通州区的房产成交，丰台区法院一辆货车成交，其他标的物均流拍。丰台区法院执行局负责人表示，网上司法拍卖刚刚推行，群众知晓度不高，效果尚未显现。下一步他们会加大宣传力度并精心制作标的物资料。
此外，淘宝网司法拍卖中虽然不再借助于拍卖机构，但法院承担了从前由拍卖机构承担的大量工作。“我们要自己拍视频，还要负责剪辑、配音。”采访中，一位法院工作人员向记者透露，“我们本来也不是干这个的，做出来的东西效果也不好。外包的话，法院的经费又不够。”但他同时表示，由法院来承担这份工作，可以为竞买者省下佣金，有利于标的拍价最大化。
“网上司法拍卖避免了传统司法拍卖的弊端，提高了拍卖效率，值得肯定。但这一新生事物未来的发展，还需要各个层面的认可和支持，亟待加强宣传力度，不断提高公信力。”中国民主建国会江苏省委社会法制委员会主任王海澄说。
(综合本报记者姚懿文、贺林平、王伟健、王汉超、李坚、徐隽报道)
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不法公司和中介合伙欺骗购房人，赚取差价14万元
南京市中院查处妨碍司法拍卖案
本报南京6月12日电 (记者王伟健)南京市中级人民法院日前查处了一起妨碍司法拍卖的案件，一家名为易拍合的投资公司被罚30万元，负责人被司法拘留15天；擅自发布司法拍卖房屋信息的中介公司，因非法持有房屋钥匙妨碍司法拍卖正常秩序，被罚款5万元。据介绍，这是今年1月江苏省实行网上司法拍卖以来，出现的首例妨碍司法拍卖案件。
“三室两厅，两房朝南，位于浦口区龙泰路，100平方米只需75万元。”不久前，南京市鼓楼区法院发现在某房产中介网站上挂出的一条房源，其详细地址竟与该法院司法拍卖的是同一套房源，唯一不同的是法院起拍价为57万元，而中介公司挂牌价为75万元。鼓楼区法院法官迅速与中介工作人员姜某联系并约定看房。来到房门前，姜某用自带钥匙打开了房门，而原本贴在门上的法院封条却不见踪影。法官用原来的钥匙也开不了门。姜某称这是一家名为易拍合的投资公司委托的房源。
撕毁法院封条，私下换门锁，这已经涉嫌严重妨碍法院的司法拍卖工作。调查中，法院发现了中间的“猫腻”：易拍合公司工作人员从司法拍卖的网站上发现房产相关信息，然后找到合作的房产中介，中介发布房源信息并寻找买家，随后三方签署协议约定交易价格。协议中，该中介开出的房价介于法院拍卖价和市场正常价格之间，从中赚取10万—20万元不等的差价。易拍合公司和中介公司哄骗买房人，说这套司法拍卖的房子，只有通过他们“内部运作”才能中标。
法院调查还发现，不久前鼓楼区法院网上司法拍卖的建邺区一套房子，就被易拍合公司联合一家房产中介用这种手法成功拿到。该房的拍卖成交价为166万元，而他们三方协议价为180万元。如此一来，买房者便比竞拍多花了14万元。
鼓楼区法院副院长盛皓说，司法拍卖的房源极易成为赚取差价的目标，目前法院对被执行人房产尚难做到全面周全的监督管理，少数投机分子在利益驱使下，实施了对司法拍卖房产换门锁、欺骗购房人的不法行为。