【省测绘局】青海测绘地理信息服务能力持续走强

　　 ——2014年全省测绘地理信息工作服务转型跨越发展纪实

　　 测绘地理信息事业在经济建设、国防建设、社会发展方面发挥着重要的基础性作用。2014年以来，青海省测绘地理信息局紧紧围绕“三区”战略建设任务，以第一次全国地理国情普查为牵引，主动融入全省生态文明建设重大战略工程中，着力提高应用和服务保障能力，积极推广新方法、新技术，服务大局能力持续走强，服务保障成效显著。

　　 启动信息化测绘体系建设

　　党的十八大对测绘地理信息事业发展提出新要求、新希望后，我省测绘地理信息工作的主要目标和任务是全面准确把握国内发展环境及省情实际，科学合理确定发展目标，为推进青海“三区”建设、实施主体功能区及新型城镇化战略等重点任务、重点领域和重大工程提供地理信息技术支撑。

　　2014年，是青海省信息化测绘体系建设发展的关键年。青海省测绘地理信息局率先在全国制定了《信息化测绘体系建设方案》，并顺利通过专家组评审；以工程项目建设为抓手，科学规划了省级基础测绘项目、国家现代测绘基准体系基础设施一期建设、青海省第一次全国地理国情普查、青海省藏区现代测绘基准体系基础设施建设、青海省省级地理信息公共服务平台建设、青海省藏区大比例尺地形图测绘建设、青海省藏区测绘技术装备基础设施建设等项目，纳入到信息化体系建设当中，已完成项目建设投资经费6600万元，带动整个测绘地理信息事业和产业向着信息化方向全面发展。同时，通过对全系统网络基础设施全面统筹规划、加强保密安全措施，使全系统生产管理网实现了互通互连，桌面带宽达到千兆，网络基础设施为后续各体系网络化建设提供运行基础。

　　 地理信息公共服务水平提高

　　2014年，《青海省省级地理信息公共服务平台建设实施方案》通过专家评审。顺利完成了“天地图·青海”省市节点与国家主节点的数据融合工作，“青海省公共应急地理信息系统建设”、“青海省防灾减灾地理信息系统”、“青海省消防应急地理信息系统”、“海西州地震地理信息系统”、“花久信息化管理平台”等系统的建设扩展了地理信息公共服务领域，起到了很好的示范作用。依托“天地图·青海”，通过服务前置的方式为西宁市城东区、城北区数字化综合城市管理系统提供基础地理信息服务，筑建起集城市管理、社会管理、应急调度、决策指挥、公众互动为一体的城市管理大平台。

　　 应急保障能力大幅提升

　　过去的一年，省测绘地理信息局成立了测绘应急保障中心，通过应急演练，实现了2小时影像信息提取、计算拼接合成高分辨率影像图6平方公里，达到了快速获取、处理、出图的应急测绘服务目标。同时，开展了格尔木至库尔勒铁路、倒淌河至大水桥、隆务峡至循化、循化至大力加山公路无人机测绘工作。完成了平安县沙沟回族乡土地整理航摄、湟中县15平方千米1∶1000地形图测绘、海东市乐都区67个行政村航摄、刚察县热水煤炭产业园航摄及空三加密无人机航摄。另外，建设的青海省公共应急地理信息系统已投入试运行、青海省减灾地理信息系统顺利通过专家组验收。

　　 测绘行政监管能力不断提升

　　过去的一年，省测绘地理信息局将资质巡查、“问题地图”查处、测绘成果质量检查、保密检查等执法检查进行整合，下移执法重心，发挥州市测绘地理信息行政主管部门的执法主体作用。全年开展专项执法检查3次，发现违法行为10起，与西宁市测绘地理信息局联合查处了杭州某公司涉嫌违规测绘案，对大型节会参展单位地图使用情况进行了实地检查，对近200家用图单位使用的各类地图、示意图进行了检查。我局将版图意识宣传教育与法律“六进”、“8·29”测绘法宣传日有机结合，通过一系列活动和多种宣传活动，普及率占全省总人口的50%。我省在“美丽中国第二届全国版图知识竞赛”中，获得了全国第七名的好成绩。另外，该局将16项行政服务事项移入省政府行政服务和公共资源交易中心省测绘地理信息局工作窗口办理，实现集中登记、受理、审核，并在规定时限内办结。

　　 融入重大战略工程建设

　　过去的一年，省测绘地理信息局充分发挥测绘地理信息工作基础性、先行性、科学性等自身优势，主动融入全省生态文明建设重大战略工程中，利用先进的地理信息技术、卫星遥感技术及全球定位等空间信息科学技术，为创建全国“生态文明先行区”和青海省生态文明建设制度提供了高效优质的科学依据和技术支撑服务。

　　作为掌握全省基础地理信息和空间技术的职能部门，省测绘地理信息局运用测绘遥感技术开展了三江源黑土滩本底调查，确定了三江源区“黑土滩”退化草地分布、类型及面积，为政府部门研究、规划和保护三江源地区生态环境提供更加科学化、快速化的管理办法；实施开展的三江源区生态环境遥感动态监测地理信息系统建设，通过生态环境高分辨率遥感调查及动态监测，形成三江源生态环境高分辨率遥感动态监测技术流程，建成生态环境监测的大比例尺本底专题地理信息数据库，为三江源区生态环境变化的分析提供数据支撑，并开发完成了生态环境动态监测运行系统，实现生态环境监测成果的发布、快速查询与综合分析，为合理制定三江源区社会经济政策提供科学依据；持续开展的青海湖面积遥感动态监测系统建设，提取了青海湖1974年、1987年、2000年至2014年的青海湖面积变化，完成了对青海湖面积40年来的连续动态监测，为青海湖流域生态环境保护和综合治理提供技术支持。

　　同时，通过基础地理信息数据和空间技术为省生态环境遥感监测中心提供了公路数据服务，用于“青海省生态环境十年变化(2000-2010年)遥感调查与评估项目”；为省公共气象服务业务系统提供地图数据服务及技术支持；建立了我省牧户信息电子档案数据库。（张海虎）