省直单位领导班子建设：抓“关键少数”呈现新气象
前沿
“学习新修订后的《党政领导干部选拔任用工作条例》，我觉得新《条例》一个鲜明的特点，就是针对近年来一些反映强烈的问题有针对地提出了改进措施。”
“《条例》将干部任用第一环节从以前的‘民主推荐’改为‘动议’。通过这次修订完善，使程序更为规范，也更为透明，增强了公信力和执行力。”
“新《条例》将民主推荐由选拔任用的初始环节调整为第二个环节，将推荐结果由选拔任用的‘重要依据’改为‘重要参考’。‘一调一改’，从制度上防止了民主推荐中的‘感情票’、‘老好人’和简单以票取人等现象和问题。”
“新《条例》突出干部的“德”在素质要求中的首要地位，加强品德和作风考察，深入了解为民服务、求真务实、勤勉敬业、奋发有为、反对四风等情况，为品德好、作风实的好干部能够脱颖而出，得到提拔任用，在一个单位和部门创造风清气正的用人氛围和环境创造了条例。”
……
像这样一段一段详实而又饱含感情的记录，见于省农牧厅党委书记、厅长张黄元的工作记录本上。这些学习心得，或言语简短，或观点独到，甚至字迹潦草，但字里行间无不透露出张黄元的认真和仔细。
与此同时，在省交通运输厅，一个新的领导班子正在最大限度地发挥领导班子成员的个体能力，产生领导班子的群体效能。
这个领导班子的组建，既注重老、中、青组合，积极吸纳女干部和少数民族干部，实现了不同年龄、不同性别、不同民族领导干部间的有机组合，又注重推荐具有不同专业特长的干部，努力培养选拔复合型领导干部。班子成员中既有擅长经营管理的决策者，也有精通生产组织的指挥者；既有善做思想政治工作的党务工作者，也有具备交通工程建设实践经验的专家，班子成员按照分工各司其职、各尽其责，密切配合、相互补台，形成了干事创业的整体合力。
省交通运输厅针对班子成员的个性特点，坚持扬长避短，既考虑班子成员智力构成的多样性，又考虑气质性格的兼容性，形成互补、相容的职能结构。“班长”自觉强化民主意识，发扬民主作风，严格落实民主集中制，主动听取各方面意见，主动支持班子成员开展工作，有效调动大家的积极性和创造性。班子成员坚持组织原则，自觉以大局为重，全力支持“班长”工作，相互协调，主动沟通，相互监督，努力使自己成为分管业务的行家里手。
省农牧厅和省交通运输厅在单位领导班子建设方面所做的工作和取得的成绩，是我省统筹推进省直单位领导班子建设工作的一个缩影。
近年来，省委组织部紧紧围绕“十三五”期间的发展目标和总体部署，以努力提升省直单位领导班子领导力、执行力为目标，定期分析研判班子现状，拓宽选人渠道择优配备，合理搭配推进结构优化，努力提升省直部门领导班子服务全省经济社会发展的能力，为如期全面建成小康社会提供坚强的组织保证。
建台账明底数
掌握动态详实的“第一手资料”
我省重视加强领导班子和干部队伍建设基础工作，对47个省直单位分门别类建立“一对一”工作台账，形成省直单位领导班子建设和领导干部日常管理工作档案，建档率达到100%。结合领导班子和干部日常管理服务工作，注重收集、梳理领导班子和领导干部在年度考核、目标责任考核等方面的相关资料，研究领导班子知识、年龄、民族、性别等结构搭配情况，及时更新领导干部学习培训、挂职锻炼、履行岗位职责、廉洁自律表现等各类基础信息，做到班子结构有分析、领导干部表现有记录、综合表现情况底数清、资料齐，为省委统筹加强领导班子和干部队伍建设提供客观全面、动态详实的“第一手资料”。
细分析深研判
夯实干部调整和班子配备基础
省委组织部坚持突出问题导向，有重点地抓好分析研判，特别是对领导班子凝聚力和执行力不强、反映问题较多、党政主要负责人不团结、干部选拔任用风气不正等情形因时因地分析，对结合换届统筹加强干部交流、班子成员集中调整面较大、专业化配备要求较高等情形提前统筹考虑配备方案。同时，以提高选用干部匹配度、融合度为目标，进一步研究现状、分析利弊，切实增强领导班子调整和干部配备的针对性，一方面重点分析政治表现、班子结构、工作实绩、运行状况、廉政建设等情况，提出优化和改进班子配备的建议。另一方面重点分析领导干部的政治表现、履职绩效、工作作风、廉洁自律等情况，提出干部培养教育、调整配备、管理监督等建议，为干部调整和班子配备提供依据、夯实基础。去年以来，紧密结合市州领导班子换届中干部“进退留转”需要和班子专业化建设要求，在省直部门共调整、交流干部114名，有力推动了班子结构的优化和整体功能的提升。
重培养抓储备
搭建干部成长的良好平台
我省注重加强省直单位“一把手”队伍的分析研判和培养选拔，及时梳理近两年到龄的省直单位“一把手”情况，深入分析班子结构需求，按照每个单位储备2至3名“一把手”接替人选的要求，统筹考虑培养方案，有重点地加强定向培养，差额选拔配备。去年以来，先后为10个省直单位配备的“一把手”赢得了干部群众的好评。重点加强优秀年轻干部培养选拔，对综合素质好，各方面条件比较成熟、适合近期使用的优秀后备干部，在市州换届、省直厅局岗位出现空缺时予以优先考虑。及时加强与各单位党委党组的沟通了解，对特别优秀的年轻干部、少数民族干部、女干部等工作业务骨干，开辟“绿色通道”，优化成长路径，根据干部成长经历和专业特长，有针对性地交任务、压担子，促使其更好、更快成长。对目前条件还不够成熟，但具有一定发展潜力，需要进一步培养锻炼的，继续加强跟踪了解，强化培养措施，通过提供学习培训、挂职锻炼、选派到艰苦地区、复杂环境或参与急难险重任务等锻炼机会，因人施策加强培养锻炼，为干部成长和能力提升搭建良好平台。
勤考察打基础
防止干部“带病提拔”
省委组织部充分利用配合省委巡视工作、重点培训班次跟班了解、无任用推荐考察干部等有利时机，加大对领导班子和领导干部日常表现情况的考察力度，了解掌握班子运行情况，及时发现各领域优秀干部，强化日常分析研判，为进一步加强领导班子和干部队伍建设提供翔实可靠的班子参考资料和干部信息支撑。坚持做实做细干部选拔任用基础工作，在动议提名环节，先后两次征求纪检监察和信访部门的意见，重点对干部遵守廉政纪律和来信来访问题进行认真核查，确保干部干净干事；在推荐考察环节，重点审核干部人事档案、核查个人有关事项报告填报情况，核准核实干部“三龄两历”和有关事项，保证干部信息准确；在预告公示环节，采取在原单位发放考察预告、在媒体报刊发布干部公示等方式，进一步拓宽干部考察了解的渠道和视野，全面接受干部群众和社会舆论的监督，防止干部“带病提拔”。
声音
以从严从实精神抓班子带队伍
党的十八届六中全会对严肃党内政治生活提出了新的要求。习近平总书记也多次强调，各级党委(党组)书记要履行好抓班子带队伍的政治责任，着力打造坚强有力的领导集体和高素质干部队伍。结合部门实际，贯彻落实好中央和省委要求，加强新形势下党的建设，实现新常态下新的发展，关键是要建设一个风清气正的好班子，培养一支能打硬仗的好队伍。
严字当头，突出思想政治建设。坚持把政治标准摆在首位，把政治关作为第一关口，着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出党员干部思想政治建设，教育引导广大党员不断增强四个意识。注重加强党性锻炼，充分发挥党组的示范引领作用，自觉在“常”字上坚持，在“慎”字上用功，在“责”字上着力，切实加强理论、政治、道德、纪律和作风修养，保持敢于担当的政治定力，始终担负起推动科学发展、改善民生、促进和谐稳定的政治责任，时刻做到对党忠诚、对民负责、对己严格。始终坚持党管干部原则，认真执行《干部任用条例》和有关法规，坚持好干部标准，科学识人选人用人。严格干部选任程序，严把动议关、资格审查关、民主推荐关、组织考察关、公告公示关和讨论决定关，牢固树立重视德行、注重实绩、群众公认的正确导向。
统筹兼顾，作风能力建设并重。严格落实民主集中制，团结带领党组一班人始终把主要精力放在谋全局、抓大事和对干部队伍的监督管理上，善于“总揽”而不“包办”，促进班子团结协作。坚持大事讲原则，坚决贯彻省委省政府决策部署，做到既坚持原则、敢抓敢管，又充分尊重班子成员意见，增强班子整体功能。提倡小事讲包容，遇事多沟通、多协商、多理解，在班子成员间营造坦诚包容、团结协助、积极向上的干事创业氛围。加强作风建设，坚持开门抓作风、树新风，采取沉下去“交心谈”，敞开门“放开讲”，请进来“虚心听”等方式，广泛征求各方意见建议，严实细深查摆问题，坚持立行立改，不断改进思想作风、工作作风和学风。加强能力建设，以中心组学习为统领，围绕为民富民惠民目标，不断提高班子科学谋划、统揽全局和依法办事的本领，谋大事、抓大事，大力推进“四个扎扎实实”落地落实，推动决胜全面建成小康社会、建设富裕文明和谐美丽新青海取得新成效。
筑牢防线，党风廉政建设托底。认真履行“一岗双责”，充分发挥党组主体责任和纪检监督责任，层层传导压力，实现由遏制向惩防并举、重在建设转变；由侧重事后“亡羊补牢”，向事前预警防控转变；由侧重监督约束干部，向监督干部与保护激励干部结合转变；由侧重干部设置“高压线”，向注重营造干事创业“安全区”转变。始终坚持把清白清正清廉要求融入干部职工的思想观念、道德情怀、行为规范，教育引导党员干部坚决守住道德、党纪、国法“三条底线”，正确树立人生观、政绩观、群众观、价值观“四项观念”，牢固把好政治、经济、生活、权力、交往“五道关口”，真正做到清正廉洁、生活正派、洁身自好、情趣健康。(党晓勇)
——摘自省林业厅党组书记、厅长党晓勇《以从严从实精神抓班子带队伍》一文
印迹
“辣”味十足的组织生活会
这是一次“辣”味十足的相互批评，照亮了纪检干部在思想、精神和作风上的“盲区”。
这是一场真诚坦率的对话，集中检验了共产党人的政治本色，彰显了党员干部的坚定政治信仰。
这更是一次高质量的组织生活会，真正做到了“红红脸、出出汗”，达到了“净心强身、凝心聚力”的效果。
2月24日上午，省委宣传部2楼会议室里，气氛庄重热烈，一场别开生面的组织生活会正在进行——省纪委驻省委宣传部纪检组党支部，围绕“两学一做”学习教育，对照《准则》《条例》、“四讲四有”标准，联系实际，查找问题，开展批评与自我批评，让党员受到了一次严格的党内政治生活锻炼和党性锤炼。同时，邀请省委宣传部、省广电局、青海日报社、省社科院、省文联五家综合监督单位派员参会，既发挥示范传导作用，又主动接受监督。
“这些曾经的纪检干部违纪违法、身陷囹圄后痛彻心扉的现身说法，给我们带来强烈的冲击与震撼。”会前，集中收看电视专题片《打铁还需自身硬》后，大家如是说。
会上，省纪委驻省委宣传部纪检组组长陈海云和大家一起学习了中纪委副书记张军和省委书记王国生在省委常委会民主生活会上的讲话精神、省委常委办党支部组织生活会的新闻报道，通报了2016年度支部工作开展情况和支部组织生活会征求意见情况。
“你的工作作风不够扎实，在严于修身和严于律己方面做得不够到位，只是满足维持现状，请你认真思考，想办法改进。”“在平时工作中，不注重与大家沟通交流，认为只要业务工作做好，就万事大吉了。”......
会上带着“火药味”，也充满了真情实意。一件件具体事例，件件切中要害；一句句辛辣话语，句句开诚布公。你一言我一语，知无不言，直言其过，让党员真切地感受到这是一次“辣”得出汗的会议，让人振聋发馈、警醒反思。
“纪检组是从严治党向基层纵深延伸的‘督导组’、处置违规违纪的‘纠查队’，落实四种形态的‘践行者’，责任重大、使命光荣，必须打铁先要自身硬。对纪检组来讲，组织生活会是加强支部建设的好措施、强化内部监督的好办法、规范党内生活的好制度，更是打开干部思想和心灵的一把好钥匙。”陈海云感慨道。
省委宣传部机关党委副书记张彦军点评道：“组织生活会开的团结严肃，方式新，质量高，每位同志都红了脸、出了汗，经受了一次严格党内生活的洗礼，达到了预期效果”。
“这场组织生活会体现了纪检干部的高标准、严要求，大家推心置腹、开诚布公，有缺点谈缺点，有意见讲意见，不回避、不掩饰，有共识、有共勉，达到了交交心、帮帮忙、加油鼓劲、自我净化的目的，营造了团结、和谐、真诚、务实的会议气氛，也给我们做出了榜样和标杆。”青海日报社副社长、机关党委书记秦光明说。
会上，大家讲得真切动情，听得入耳入心。不知不觉，会议持续了三个半小时，大家纷纷表示，这次组织生活会准备充分，真刀真枪，开出了实效。将以此次组织生活会为契机，化精神能量为动力激情，以实际行动践行忠诚干净担当，争做优秀纪检干部。(魏爽 驻宣纪)
言论
选拔任用干部要处理好三种关系
为政之道，首在用人。全国组织部长会议提出精准科学选人用人，要注重准确识人、注重因事择人、注重专业素养。各级党委作为选拔任用干部的责任主体，要始终把精准科学作为核心理念，贯穿于干部选任工作始终，坚持把握处理好三方面的关系，纠正各种用人上的不良偏向，把优秀干部人才选拔好、使用好、管理好。
在坚持用人原则上处理好能力素质与道德品质的关系。才者，德之资也；德者，才之帅也。中国自古就有“先做人，后做官”的教诲。选人用人上，德与才缺一不可，且要以德为先导，要坚持以德为前提、以德为基础、以德为先决条件，“德”必须驭“才”，“才”必须从“德”，决不能舍本逐末。对于在德方面存在严重问题的干部，本事再大也不能提拔重用。对已在领导岗位上且品德有问题的，应该坚决拿下。
在选配“关键少数”上处理好配优配强与简单通用的关系。选好配强地区和单位“一把手”是干部工作的重中之重，是事业成功的根本保证，必须好中选优、优中选强，不能以不同类型干部简单通用的做法，单纯以锻炼培养为目的把一些经验不足、能力欠缺、潜力不够的干部放在地方党政正职和单位“一把手”等重要岗位上“练手”，要注重循序渐进，选配的“关键少数”内功要扎实、历练要过关、本领要过硬。
在配备领导班子上处理好优化结构与专业水平的关系。选干部配班子要注重解决领导班子的专业化短板，统筹考虑结构优化和整体功能，既要保证年轻干部不断层，又要使用好其他年龄段干部；既要考虑选用熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部，又要考虑配备综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才，尤其是业务部门领导班子，更应该注意配备熟悉核心业务的干部甚至专家级人才。(青组)