省直机关党建：为发展助力 为党旗添彩

　　【前沿】

　　 盛夏时节，在全省各市州，无论是地处偏远的牧区草原，还是河湟谷地的田间地头，都能看见省直机关党员的身影在忙碌；无论是在办事大厅，还是贫困村里，都能看见省直机关党员尽心竭力为群众服务。

　　近年来，省直机关各级党组织深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕服务中心、建设队伍两大核心任务，紧扣发展主题和全面从严管党治党，不断推进机关党建理论与实践创新，促进机关党员干部思想政治素质和工作能力提升，激发了机关党员干部的干事热情和活力，展示了机关党建新作为。

　　抓基层打基础谋长远发展

　　省直机关各级党组织始终坚持思想先行，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务摆在突出位置，注重思想理论武装，补好精神之“钙”，使广大机关党员干部的思想更加清醒、立场更加坚定、信仰更加执著、素质明显提升、先锋模范作用显著增强。

　　省卫生和计划生育委员会积极营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，不定期组织举办“橘杏讲坛”，通过邀请专家学者解读政策、培训业务，提高了党员干部的思想政治素质和业务能力。

　　省教育厅以开展学习型党组织建设、打造书香机关活动为载体，坚持将学习作为服务中心推动工作的助推剂、将学习作为建设队伍提升能力的奠基石、将学习作为凝聚党员团结干事的磁力场，力求通过学习激发党员干部学习的积极性、主动性，不断适应新时期、新形势下全省人民群众对教育工作的新期待，推动党的建设和教育事业相互促进、共同发展。

　　省直各部门党组(党委)中心组带头学习，带头思考，带头交流，带头实践，党员领导干部主动深入到党员、干部、群众中去，讲党课、作辅导、宣讲政策，有力地带动和促进了机关党组织、党员干部学习。

　　为了确保机关党建工作责任制落实，省直各单位党组(党委)纷纷结合实际,进一步细化了本部门本单位各级党组织及各责任主体的党建责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

　　省公路建设管理局党委积极推行“三建三带三创”的党建工作机制，即建立党建工作体系、建立党建帮扶制度、在公路工程项目一线建立基层临时党支部；工作中做到领导成员带头、党员干部带头、先进模范带头；以党建带动精神文明创建、以党建促进民族团结进步创建、以党建推进廉政文化建设品牌创建,不断提升党建工作水平和党员服务基层的能力。

　　省信访局党支部努力抓机关党建在“落地”上下功夫，抓本局带系统、抓重点带一般、抓典型促提高，按照“抓学习、强素质，建窗口、办实事，转作风、重服务”的工作思路，不断提高党的基层组织建设科学化水平。

　　各单位抓住换届工作有利时机，选优配强机关基层党组织领导班子，健全组织机构。目前，11个单位的“一把手”兼任机关党委书记；41个单位按规定要求配备了党务干部，同时坚持由单位党员负责人兼任机关党委书记，实行“一岗双责”，不断增进行政工作与党务工作的融合。

　　围绕落实“三基”建设工作，省委宣传部等6个单位开展试点，突出机关党建三级责任，厘清党组(党委)、机关党委、党支部责任清单，着力构建机关党建工作责任体系。

　　为了提升机关党委书记抓党建工作的责任感和使命感，省直机关工委针对机关党委书记专门开展党建工作述职活动，并在此基础上，推行联述联评联考制度，确定10个单位机关党委书记进行会议述职，进一步增强了党组织书记抓党建责任落实的自觉性。

　　创新支部工作法永葆活力

　　近年来，省直机关各级党组织更加注重支部工作理念和方法的创新，用新思路研究新情况，用新办法解决新问题，采取各种行之有效的方式方法,增强支部的战斗力和凝聚力，强队伍、增活力。

　　省渔业环境监测站党支部积极推行“强素质、促服务3+4工作法”，即：“坚持以文化建设为引领，加强学习型党支部建设、构建单位文化价值体系、开展专业学术交流活动，努力提升党员综合素养；建立党支部工作长效机制、党员干部服务生产一线、基层党支部联点帮扶和民族团结进步创建等四项工作机制，增强服务基层能力”，有力促进了党建和业务工作的全面、协调发展。

　　省档案局(馆)党总支积极寻找机关党建工作与业务工作的结合点，探索机关党建“一二三四五”工作法，即：“树立服务理念；坚持党建工作与业务工作相结合、机关工作与基层工作相结合；突出为党委政府决策、经济社会发展和社会各界群众三个服务；抓好目标任务、岗位责任、绩效考核和规章制度四个落实；强化宗旨、大局、责任、服务和形象五种意识”，把支部工作的主要任务、关键环节和重要方法细化、量化、具体化，便于机关党支部实际操作，推动了机关党建工作创新发展。

　　“三联”工作法是省老干部活动中心在新形势下加强党建工作与业务工作联系，相互作用，共同推进的一种工作方法。“三联”即：党务业务联抓、党员群众联手、队伍制度联建。这种工作法将党务工作与业务工作有机结合，无缝对接，使党建工作充分发挥了“围绕中心、服务大局”的重要作用，有效推动了活动中心各项工作。

　　省科技馆积极推行“两创三服务”工作法，“两创”即创新党建工作方式、创建党建工作平台；“三服务”即立足实体科技馆，服务周边城镇群众；依托流动科技馆，服务广大农牧民；搭建网络科技馆，服务全体社会大众。改变了过去传统单一的基层党建模式，转变了党员干部的工作作风，推动了工作落实。

　　这些工作法各具特色，有的采取多种形式深入基层深入群众，有的注重发挥党员的主体作用实现支部工作的共建共享，有的坚持以文化建设为支部铸魂，有的从业务工作的薄弱环节入手加强党建，有的把现代管理理念运用于支部工作中，有的把推动党建创新作为培育创新队伍的重要手段，在推动基层党组织建设上做出了积极有益的尝试，积累了好的经验和做法。

　　省直机关基层党组织把抓好党建当作一种需要，把需要转化为动力，想方设法推动党建和业务工作的结合，找准党建工作与业务工作的结合点，使党建工作化作动力、引领主业、抓住人心、凝聚力量。

　　【短评】

　　以“三个紧紧围绕”推进机关党建工作

　　机关党建工作如何，关系到党员先锋模范作用的发挥，关系到党在群众中的形象，关系到党的重大决策部署的实施。党的十八大以来，习近平总书记对机关党建工作高度重视，作出了一系列重要论述，这为我们加强和改进机关党建工作指明了方向。新形势下，如何抓好机关党建工作，对于各级机关党组织来说责任重大、任务艰巨。

　　要紧紧围绕强化学习、武装思想抓好机关党建。机关党建说到底是做人的工作，必须把加强党员干部政治理论学习、提高思想政治素质摆在机关党建的首要位置。要明确学习方式，根据不同层次党员干部的特点，采取不同的学习方法，提出不同的学习要求。要创新学习载体，注重运用微博、微信、手机报等新媒体，不断拓展机关党的活动空间、创新党组织活动方式，着力扩大学习覆盖面。要注重学习实效，紧密联系党建工作新形势新任务、党员干部思想实际、工作中存在的问题开展学习，把理论学习与实践运用结合起来，做到学用结合、知行合一。

　　要紧紧围绕强化考核、明确责任抓好机关党建。实践表明，建立健全机关党建工作责任制，是机关党建工作取得成效的关键。要明确机关党组织抓党建责任清单，细化到人、责任到岗，推动形成书记抓、班子抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要完善责任机制，坚持党支部书记抓党建述职评议考核制度，定期召开党建第一责任人述职会，开展专项监督检查，把抓党建情况作为考核评价各级领导班子和领导干部的重要内容，防止“有责不担责”现象。

　　要紧紧围绕服务中心、促进工作抓好机关党建。机关党建只有牢牢把握“围绕中心、服务大局”的指导思想，才会有正确的导向，才会有活力、凝聚力和战斗力。机关党组织要切实转变观念，摆正机关党建在整体工作中的位置，围绕中心发挥作用、开展工作，做到时时有机关党组织的声音、事事见机关党组织的行动、处处显机关党组织的形象。当前，要以“两学一做”学习教育为契机，建立健全机关首问负责、服务承诺、责任追究等制度，找准党建工作与本单位业务工作的最佳结合点，扎扎实实做好机关党建工作，用工作的实际效果来检验机关党建工作的成效。

　　【声音】

　　做落实全面从严治党要求的表率

　　省直机关是全省“五位一体”总布局、新发展理念和“131”总体要求的组织者、管理者和推动者，党员集中、干部集中、权力集中，省委要求高、群众期待高、社会关注度高，在贯彻落实中央和省委重大决策部署方面，省直机关理应干在实处、走在前头、作出表率。

　　在现有工作基础上，省直机关如何使党建工作从“上级要求严”向“自觉主动严”转变，从“重点严”向“全面严”转变，从“一时严”向“常态严”转变，加快形成省直机关全面从严治党的常态化长效化机制，当前需要做的工作有很多，其中一个重要方面就是抓好基层党支部建设，使全面从严治党的各项措施落到基层、落到实处。

　　机关党组织要担负好落实全面从严治党的重要职责。要按照全面从严治党的要求，明确党支部应当全面履行好党章规定的基层党组织的八项基本任务，全面担起从严治党责任主体的职责。要在继续发挥好服务功能的同时，强化政治功能和对党员的管理功能。坚持正确政治方向的坚定性、维护党的领导的自觉性、党内政治生活的严肃性、联系服务群众的紧密性、完成党的任务的创造性和坚守党的阵地的战斗性。

　　机关党组织要守好思想建党的前沿阵地。党支部必须强化阵地意识，守土有责、守土尽责，抓好党员思想政治建设，防止各种形式的思想滑坡，使党旗时刻在阵地上高高飘扬。要加强理想信念教育，加强理论武装，大力推动习近平总书记系列重要讲话精神学习贯彻向纵深发展，切实用讲话精神统一思想、指导实践，明确工作方向。要始终站稳政治立场，坚持在大是大非面前、在错误思潮面前，敢于亮剑、敢于发声、敢于碰硬。

　　基层党组织要成为永久严实坚固的战斗堡垒。要强化政治功能意识，按照党长期执政的要求，立足眼前，着眼长远，从长远谋划，从当前抓起，树立长期抓的思想，落实长期抓的措施，增强工作的前瞻性和预见性。要根据不同时期的实际情况，根据基层组织动态变化的特点，经常抓、反复抓。要持之以恒，常抓不懈，真正使抓基层打基础工作经常化、常态化、长效化。

　　机关党组织要把好党员干部管理监督的第一道关口。从一些党员干部违法乱纪的案件看，如果基层党组织的监督作用发挥好一些，早点提醒和警示，就不至于陷入“深渊”。严格执行党的组织生活制度，是管理监督党员干部的重要途径。所有党员都要参加组织生活会，自觉接受组织的管理监督。党支部要及时了解掌握党员干部的思想动态，及时了解掌握党员干部工作作风、廉洁自律等方面情况，对苗头性倾向性问题及早发现和提醒；要强化组织生活的政治性、严肃性和战斗性，进一步营造勇于批评和自我批评的良好氛围。让党支部成为党员干部健康发展的第一道岗哨和牢靠护栏。

　　机关党组织要做好党员联系服务群众的桥梁纽带。省直机关党建工作千头万绪，其核心有两条：一是与党中央保持高度一致，这是党建工作的“天”，二是联系服务基层群众，这是党建工作的“地”。党支部必须把与党中央保持高度一致和联系服务基层群众作为重大政治任务，精心谋划，着力推进，让党建工作“连天接地”。

　　——摘自省直机关工委书记张敬科在青海日报社所作的党课辅导报告