【省经信委】青海省工业领域供给侧结构性改革取得新成效

　　今年以来，省经信委、省国资委按照中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持用新发展理念引领经济发展新常态，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真落实中央“三去一降一补”重大部署，紧紧围绕工业领域“强创新、去产能、上技改、降成本、防风险”重点任务，完善政策，强化措施，全省工业领域供给侧改革取得积极进展和成效，有力推动了全省工业经济运行质量和效益稳步提升。

　　 一、坚持不懈强创新，产业发展集聚新动力。 滚动实施百项企业技术创新项目，制订《青海省新材料产业2025发展规划》《青海省促进新材料产业发展政策措施》《青海省新材料产业发展指南》等政策文件，支持和引导企业加大关键核心技术研发力度，积极推进产学研用结合，不断增强企业自主创新能力，促进工业经济由投资要素拉动向科技创新驱动转变。截止10月底，百项创新攻坚工程完成投资240.6亿元，引导企业完成研发投入5.70亿元，共取得32项实用新型专利，8项发明专利，获得8项省级创新成果，制订9项企业标准，亚洲硅业48对棒还原炉研发及规模化应用项目达到国际领先水平，诺德新材料高档电解铜箔、中利光纤预制棒及拉丝二期等项目进展顺利，金昆仑锂业5000吨金属锂及1万吨氯化锂项目开工建设，恒信融2万吨碳酸锂建成投产，黄河水电青海省光伏工程技术研究中心、亚洲硅业青海省硅材料工程技术研究中心等企业自主研发机构为企业创新发展提供了有力的技术支撑。

　　 二、加大力度上技改，转型升级实现新成果。 坚持把推进传统产业技术改造作为扩大工业经济增量、盘活存量、提升效益举措，继续实施100项改造提升项目、100项企业技术改造项目，加快改造提升传统产业，积极培育壮大战略性新兴产业。1—10月，全省工业领域完成技术改造投资206.7亿元；企业技改工作成效明显，国家电投西宁分公司实施单晶高效电池升级改造后，电池平均转换效率提高1%，平均转换效率达到21.3%，处于国内领先水平。富达电工稀土锂电合金电缆技术改造进一步提高了产品导电率、压紧系数及使用寿命，分别优于国家标准20%、10%、50%；中铝青海分公司实施炭素焙烧炉环保技术改造使阳极焙烧炉天然气单位能耗由最高每吨114立方减低至64立方，阳极换极周期延长10%，原铝直流电耗吨铝减低140千瓦时，全年节约8533吨标准煤，实现焙烧烟气达标排放，这些项目的实施，进一步加快了传统产业向高端化、高质化和高新化转变。

　　 三、坚定不移去产能，结构调整呈现新优化。 坚持把去产能作为减少过剩低效供给、转变产业发展结构的有力抓手，认真落实省政府与部际联席会议精神，制定《青海省国有出资企业处置“僵尸企业”指导意见》《2017年度青海省钢铁煤炭行业化解过剩产能企业职工安置专项奖补资金申报指南》《大通煤矿120万吨产能退出工作方案》等意见政策，及时向国家上报《关于报送2017年化解钢铁煤炭过剩产能目标任务安排的报告》，提前1个月完成全年煤炭去产能目标，青海能发集团公司大通煤矿120万吨、青海西海煤电有限责任公司多隆二矿6万吨、青海省茫崖天青石开发有限责任公司柴水沟煤矿6万吨三处煤矿完成省级现场考核验收，并进行公示，已拨付财政奖补资金1.55亿元到相关企业和地方财政部门，通过内部退养、转岗安置等方式安置企业职工2670人，占安置总人数的87.7%。继续采取提升、改造、重组、退出“四个一批”的方式处置僵尸企业，建立“僵尸企业”数据库，帮助企业研究政策，指导企业做好处置工作。截止目前，30户准备处置的僵尸企业中，4户已处置完毕，8户基本完成处置工作，4户扭亏为盈，14户实现减亏，关停出清企业共分流安置职工5034人，占关停出清职工总数的85.3%。

　　 四、多措并举降成本，提质增效取得新成绩。 起草并报省政府出台《关于深化供给侧结构性改革支持实体经济发展的若干意见》《关于降低实体经济企业成本的实施意见》，会同省直相关部门综合施策、协同发力，狠抓企业减负、清税降费、要素让利、挖潜增效等政策措施落实，帮助企业减负甩重、轻装上阵、提质增效。1—10月，共降低企业各类成本约50亿元，提前完成全年目标任务。其中通过协调落实财税和行政收费基金减免等优惠政策，全省税务系统共减免税收近28.1亿元，推进电力直接交易累计降低用电成本14亿元。截止9月末，通过降低社会保险费率、降低住房公积金缴存比例等措施共降低企业人工成本3亿元，全面取消政府还贷二级公路收费，预计2017年全年可减免通行费1.276亿元。上半年企业各期限贷款加权平均利率同比下降15个基点，共减免各类金融服务收费3.7亿元。全省规模以上工业企业每百元主营业务收入中成本费用94.58元，同比下降2.34元，全省规模以上工业企业实现提质增效发展。

　　 五、积极稳妥防风险，融资服务迈出新步伐。 按照中央和全省金融工作会议精神，报请省政府出台《关于积极稳妥降低企业杠杆率的实施意见》《关于推进市场化银行债权转股权工作的实施意见(试行)》，研究制定《青海省经信委关于做好我省积极稳妥降低企业杠杆率工作的通知》，进一步强化防风险、去杠杆工作措施，不断增强重点企业直接融资能力，拓宽融资渠道，缓解资金链紧绷的困难，确保省属重点企业资金链、债务链持续安全，生产经营稳定。支持省投资集团在境外成功发行两期共6亿美元无抵押债券；积极推动盐湖股份、西部矿业与建设银行、西钢集团与工商银行签订债转股业务合作框架协议，盐湖股份公司与建设银行、中国长城资产资产管理公司债转股方案初步完成，省属企业债转股工作取得新进展；省国投公司及时兑付到期债务210亿元，有效维护企业信誉；妥善化解黄河再生铝公司债务风险，完成资产债务重组，协调解决百和再生铝公司8亿元流动资金贷款，企业已完成564台电解槽技术改造，释放25万吨产能。