我省集中开展事业单位人事管理工作专项整改

　　 严把进人关口，加大公开力度，加强督查整治，规范档案管理，坚持依法行政。记者12月18日了解到，省人力资源社会保障厅根据省委省政府的安排部署，以贯彻落实《事业单位人事管理条例》为统领，以解决当前的突出问题为抓手，利用今明两年在全省集中开展事业单位人事管理工作专项整改，确保事业单位人事管理“三基建设”规范化、法制化水平明显提高。

　　据了解，我省推行事业单位工作人员公开招聘制度起步较早。自2005年国家颁布《事业单位公开招聘人员暂行规定》后，我省结合实际出台了《青海省事业单位公开招聘工作人员暂行办法》；于2011年起，又陆续出台了公开招聘的相关实施细则和多个规范性文件，进一步调整了机制。公开招聘制度以公开的形式、公正的规则、公平的结果，得到了社会各界的高度重视、充分肯定和广泛参与。但是，我省事业单位人事管理方面仍存在一些不容忽视的问题，因此，我省将实施一系列措施，进一步规范事业单位管理。

　　除国家政策性安置人员、按人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员以外，全省事业单位新聘人员一律严格实行公开招聘。巩固完善省、市州两级招聘机制，上收县区招聘权限。重新修订《青海省事业单位公开招聘暂行办法》《青海省事业单位公开招聘人员笔试工作实施细则》《青海省事业单位公开招聘人员面试工作实施细则》等规范性文件。巩固完善招聘方案审定机制，对全省《考录招聘年度总体方案》统一规划、统一审定。省级人事综合管理部门严格审核市州及省属各部门事业单位招聘方案，未经审定不准自行组织招聘。按照省政府办公厅印发的《关于加强和规范全省机关事业单位临聘人员监管工作的意见》，严把入口，严控数量，规范管理机关事业单位临聘人员。

　　进一步明确公开内容。除涉密环节外，对事业单位招聘考试的信息、过程、结果实行“三公开”。对笔试、面试、体检、办理聘用手续等主要环节的时间节点予以公开。在确保考试安全的前提下，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、考生家长监督笔试阅卷、面试现场等环节。根据不同的招聘批次，针对不同的群体，利用网络、报刊、广播、电视等各种媒介，统一发布公告，努力做到应知尽知。同时，将进一步加大对人员流动、竞聘上岗、考核培训、奖励处分、人事争议等内容的公开力度。

　　深入查处事业单位公开招聘制度推行以来，伪造或空挂人事档案、违规调动，规避公开招聘、绕道进人等违法违纪行为。严格人事档案管理纪律，不得以任何借口，指使档案工作人员或他人伪造档案，对擅自涂改、伪造或销毁档案材料的，依法从严惩处，做到发现一起，查处一起，坚决杜绝“假文凭”“假年龄”“假身份”等弄虚作假行为的发生。

　　以贯彻落实今年刚刚出台的《事业单位人事管理条例》为主线，按照人社部统一部署，进一步修订完善相关制度，研究制定我省贯彻落实的具体措施，加快事业单位人事管理工作法制化进程。在国家出台事业单位工作人员流动的统一政策前，根据我省实际需求，研究制定《进一步加强规范全省事业单位人员流动工作的意见》，规范流动程序，严格流动条件，严控逆向流动，堵住以“流动”名义绕道进人、违规进人的制度漏洞。按照省委“三基建设”的要求，原则规定县乡基层事业单位工作人员的最低服务年限，并严控事业单位工作人员逆向流动，加强和稳定基层一线人员队伍。因岗位特殊、专业紧缺确需逆向流动的，也要坚持公开透明、集体研究、严格程序的原则，坚决杜绝违规进人，促进事业单位健康快速发展。