群众眼里的商事制度改革：“实在是太方便了”

　　 那么，群众眼里的简政放权改革是什么样的呢，我们来看看海南藏族自治州共和县居民刘涛的经历。

　　“现在申办营业执照，实在是太快太方便了。”这是共和县可可冰泉包装饮用水生产有限公司总经理刘涛的由衷感叹。去年11月16日下午他到工商局递交了相关营业执照的办证申请，11月17日上午十点多就接到了让他取证的电话，很快就拿到营业执照，如今刘涛的厂已经进入调试生产阶段。在积极筹备生产的同时，刘涛陆续办理后续手续。

　　在过去，刘涛曾经营过一个拌卤菜的小卖铺。他说这样一个最简单的经营活动，办手续需要一个多月的时间。他罗列着，健康证在县卫生监督所办理，抽血化验到最后出结果最少需要7个至8个工作日；卫生许可证、餐饮许可证在县食药局办理；营业执照要跑到县工商局申办；刻制印章后要到公安局备案；还要到县质监局办组织机构代码证；税务登记证需先到国税，后到地税，按照过去的流程，质检部门将组织机构代码信息传输给税务部门，至少需要15个工作日；到银行开户，需要三证齐全。

　　按照过去的流程，办理证件时间至少需要40个工作日，得跑9个部门。而且在办理过程中，还有原先政府收取的登记费、工本费、公告费、管理费、会费(根据注册资金比例收取)等，手续繁琐，收费繁杂。

　　现在三证合一之后，仅凭营业执照即可到银行开户，办理时间大大缩短，筹备生产与办理后续证件同时进行，提高了效率。办证过程中，相关职能部门通过电话沟通等方式，许多业务也都是职能部门上门服务，大大凸显了政府部门的服务意识。

　　商事制度改革作为行政审批制度改革的重要一项，激发市场主体活力的作用有目共睹。去年，省级调整前置改后置审批事项157项，保留前置审批31项。工商登记前置改后置，先照后证、三证合一、一照一码等改革顺利推进。