石景山“十三五”重点任务清理528个低端产业聚集院
日前，石景山鲁谷社区展开清理整治大杂院行动，紧邻重聚园小区的一个废品回收大杂院被拆除。通讯员朱虹摄
石景山文化广场。（资料图片）
2016年是“十三五”规划元年，也是石景山区加快建设国家级绿色转型发展示范区的攻坚阶段。日前，石景山区委常委、常务副区长文献就石景山区“十三五”发展总体思路、重点任务做了详细解读。文献介绍，“十三五”期间，石景山将加大违法建设的拆除力度，2017年完成全区528个低端产业聚集人群大院、占地面积100万平方米、4万多人的清理，强化对违法建设的监管，确保新增违法建设零增长。此外，石景山区还将“西绿东引”规划口袋公园15处；“十三五”期间完成苹果园交通枢纽和轨道交通M6线、S1线建设。
产业疏解
2020年常住人口比“十二五”下降15%
据文献介绍，石景山区为着力解决“农转居”后续遗留问题，区里大力推进棚户区改造，实施了西井、西黄村等11个棚户区改造项目，正在着力推进衙门口更新改造区、北辛安更新改造区、西部五里坨建设区等区域的更新改造工作，加大环境脏乱整治力度，配套高品质生活性服务业，力争全面完成“农转居”地区城市化。
“十三五”期间，石景山将加大违法建设的拆除力度，2017年完成全区528个低端产业聚集人群大院、占地面积100万平方米、4万多人的清理，强化对违法建设的监管，确保新增违法建设零增长。
同时，减少“瓦片经济”，推动集体经济转型发展。创新集体土地开发利用模式，探索定向出让、自征自用管理办法，盘活涉及12家农工商公司、约11平方公里集体土地资源，解决一次性“农转居”后续历史遗留问题。
此外，还要严格控制人口膨胀，加大“以房管人”、“以业控人”、“以证管人”力度，对重大项目进行人口评估，有效压减人口规模，力争“十三五”期间区常住人口年均下降3个百分点，至2020年，常住人口比“十二五”末下降15%，控制在市级要求之内。
教育养老
成立三大教育集团6-8所学校跻身一流“十三五”期间，以“建设离百姓最近的养老家园”为目标，石景山区将通过建立“三级、五维、双网”的工作格局，把服务送到老人周边、身边、床边，开展幸福养老“三边”工程。
新建居住区养老服务设施配套齐全，老旧小区适老化改造及时到位；公办养老机构改革继续深化，“三无”、失能等特殊困难老人得到兜底保障。
“十三五”期间，石景山区养老床位建设也将超前发展。石景山区已运营9家养老机构(含养老照料中心1家)，其中政府办1家，社会办8家，共有养老床位3190张。正在办理手续的4家，床位824张，建成后，全区总体床位将达到4014张，每百名老人拥有床位数将达3.96张，接近北京市“十三五”规划“每百人4张”的目标。
此外，“十三五”时期，石景山区将实施教育新地图优化升级工程，持续优化教育空间布局。在城市建设和首钢老工业区改造中，优先保障学校建设用地，完善居住区配套学校建设和使用机制。成立北师大附中京西分校教育集团、北大附中附小教育集团、北京景山远洋教育集团，推进部分义务教育学校九年一贯组团发展。
到2017年，“四横八纵”教育高位均衡发展格局基本形成，全区优质教育资源覆盖面达到70%。6-8所学校跻身全市一流学校行列，培养出百名左右市级名师、3-5名在全市具有较高知名度和影响力的优秀校长、园长。到2020年，教育布局进一步适应区域人口与经济社会发展；学前三年毛入园率98%，一级一类以上园所达45%，优质教育资源覆盖面达到85%，100%学校达到北京市办学标准较高水平。
城市功能
环保 明年建成首都第三“无煤区”
目前，石景山区燃煤总量为22705.38吨，为此出台了《石景山区无煤区建设实施方案》。根据《实施方案》，计划2016年通过城市化进程、违法建设拆除等措施压减燃煤17522.55吨(占总量77.2%)，除近两年纳入城市化改造的地区外，力争全区基本实现“无煤化”。2017年，通过加快城市化改造进程，压减民用散煤5182.83吨(占总量22.8%)，进一步推进无煤区建设。在全区民用散煤削减之前，实现优质燃煤全覆盖。
“十三五”期间，将加速淘汰资源消耗性、污染性企业，严格治理扬尘、油烟和机动车尾气污染，完成北京市下达PM2.5浓度下降任务要求。按照海绵城市建设要求，综合开展河湖沟渠、公园湿地的生态治理与修复，提升雨水渗透、净化等能力，提高雨污水资源化利用水平，加强水污染治理，到2020年，全区污水处理率达99%。实施“城市化改造上楼一批”、“拆除违建减少一批”和燃煤锅炉清洁能源改造工程，2017年建成首都第三个“无煤区”。
交通 增加停车泊位约2.3万
据文献介绍，“十三五”期间，石景山区将构建立体化公交网络，2018年将完成轨道交通6号线西延线、S1线建设，同时高标准建成苹果园交通枢纽，以实现轨道交通之间、轨道交通与地面交通之间无缝换乘。在轨道交通周边配建“P+R”停车设施，完成28处社会公共停车场建设，增加停车泊位约2.3万个。
目前，长安街西延，永定河内地下和地上拆迁物调查、河道绿化伐移以及永定河下河施工行政许可手续审批已完成。完成首钢厂区内北半幅道路、永定河特大桥东引桥的施工，实现工商银行停车场、中海地产售楼处广场腾退交地工作。
地铁6号线苹果园站正在与S1线、苹果园交通枢纽协商一体化建设方案。S1线已完成阜石路高压塔改移范围内地上物拆除工作；完成首钢厂区、苹果园站东侧树木伐移手续上报工作；京门铁路扳道房占地工作以与北京铁路局沟通一致。
绿化 总投资估算约50.31亿
目前，石景山区的城市绿化覆盖率已经是城六区最高的，在此基础上，十三五，要从51%提高到53%，增加的2%从哪来？据文献介绍，十三五期间，石景山区在现有“青山绿水”的基础上，将继续加大园林绿化建设，将新增7处大型公共绿地，新增绿化面积约197.36公顷，其中包括：完成永引渠滨水绿廊30.5公顷、北辛安公园21.28公顷、首钢工业遗址公园60公顷等7处。
“十三五”期间，石景山区园林绿化总投资估算约50.31亿元，比“十二五”期间增加403.1%。
据了解，石景山西部山体是北京生态涵养区的重要组成部分，也是北京西山国家森林公园的生态文化核心区。“十三五”期间，将统筹西部自然及历史文化资源，重点进行西山国家森林公园改造提升、法海寺国家森林公园规划设计与改造，及八大处文化风景区景观提升工程3大项目，使西部山区成为风景宜人、环境优美的生态文化旅游胜地。
此外，“十三五”期间，石景山区将新建保险园社区、老山社区等社区公园11座，共44.88公顷。在中心城区建设用地日益紧张，城区内新增绿化用地的困难日益增大的背景下，利用城市边角地、小微绿地进行景观化改造，推进腾退建绿、拆违还绿，多元增绿，因地制宜地建成一部分有特色的小型精品公园绿地，为广大市民提供便捷舒适的绿色活动空间，成为百姓身边的口袋公园。“十三五”期间，规划口袋公园15处。
