不忘初心 砥砺前行——青海省地税局法规工作侧记

“崇法善治，其核心在善治上，是我们依法行政的落脚点，树立法治意识，在依法行政上就要以善治理念去纠正我们头脑中固化形成的管制思维；就是要以善治的理念防治工作中就税收论税收，就税法论税法。”这是省局局长赵念农同志在谈及税收法规工作时的感想，青海省地税系统正是在这种理念的带动下思路越来越清晰，道路越走越宽广，担子越重越敢挑。

上半年，省地税局法规工作按照省委省政府和国家税务总局关于加强法治建设的要求，紧紧围绕组织收入工作中心，坚持依法征收，依法征管，面对严峻的形势实现了时间任务“双过半”，法治建设在税收工作的方方面面得以体现。国家税务总局副局长顾炬在全国税收政策法规工作会议上对青海地税开展与政府法制部门合作的工作予以了肯定；省政府副省长高华对地税与国税共同制定行政处罚裁量基准办法予以了表扬；地税法规工作始终不忘年初制定的各项目标任务，在各个环节的实践中不断探索，特别是联合省国税制定并落实裁量权基准制度，对9大类54项税务行政处罚裁量权执行参考基准进行统一规范；创建法治税务示范基地，命名格尔木市、西宁城东区、贵德县地税局为我省地税系统法治税务示范基地。

下半年，地税法规工作将以全省法治政府建设工作推进会议精神为指针，结合地税实际开展“崇法善治”。正如赵念农局长指出的那样，要“善”于用经济社会发展全局看税收，“善”于从执法实践发现税政、税法、税制的突出问题，不断完善制度，优化措施，实现税收法律与实践之间的良性互动，推动良法善治，这体现的是一种法治思维和法治方法，是我们履行职责、推动工作所具备的基本素养。