确保实现“两年完成试点”目标

　　基础设施条件逐步改善、生态保护合力明显增强、管理水平有序提升、公众参与积极性提高、名片形象日益彰显，夯实了三江源国家公园体制试点的思想基础、组织基础和群众基础，初步走出了一条富有三江源特色的国家公园建设成功之路。

　　对于一年来的成效，中央领导多次作出专门指示，国家有关部委给予了充分肯定和高度评价。

　　基层群众交手称赞，并普遍反映，体制试点中创新探索出的生态管护公益岗位，是他们最为感动、感激、感恩的重大生态民生举措。

　　坚持生态保护优先的理念是要义，加强组织领导是根本，强化顶层设计是前提，增加资金投入是保障，引导群众参与是基础——在实践中，也逐步积累和形成了一些有益经验。

　　按照“一年夯实基础工作，两年完成试点任务，五年设立国家公园，十年形成保护典范”的工作目标，今年是三江源国家公园体制试点“两年完成试点”的关键一年。

　　确保“两年完成试点”，必须在保护生态上求实效。出台《三江源国家公园总体规划》，颁布《三江源国家公园条例》，开工建设标志性建筑、保护站(点)、公共服务设施、环境保护设施、信息化能力和乡村公路建设六大类项目，持续保护好冰川雪山、江源河流、湖泊湿地、高寒草甸等源头地区的生态系统。

　　确保“两年完成试点”，必须在创新机制上求实效。由管委会负责国家公园的自然资源管理、生态保护、特许经营、社会参与和宣传推介等职责，公园范围内的乡镇增加具体组织管理职责，行政村设立若干生态保护组，力争形成纵横“一张网”的生态保护网络体系。

　　确保“两年完成试点”，必须在实现共赢上求实效。全面落实园区“一户一岗”，建立牧民生态保护业绩与收入挂钩的机制，探索将草原承包经营转为园区特许经营，发展新型合作经济，推动牧民从单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环转变。