祁连：党建＋扶贫模式聚能量显效益

　　青海新闻网讯 祁连县在推进脱贫攻坚战役进程中，强基础、兴产业、聚人才，把政策优势、组织优势、人才优势转化为扶贫优势和发展优势，推动基层党建与脱贫攻坚“双推进”，着力补短板、增实力、强保障，发挥党支部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用。把5个省定贫困村全部纳入软弱涣散党组织整顿范围，建立帮带机制，坚持以问题为导向，实行“一村一策、一事一策”，强化整顿，确保贫困村党组织转化升级，成为脱贫攻坚的一线指挥部。全面推行乡村干部“驻村联户、轮流坐班、民事代办”工作法，探索建立村干部工资补贴与脱贫攻坚绩效挂钩机制，激发村干部助推脱贫攻坚积极性。县财政在每年落实100万元基层党建经费的基础上，按照每个村(社区)每年1万元的标准，设立50万元村级服务群众专项经费，强化脱贫攻坚经费保障，加快贫困村脱贫步伐。

　　探索和尝试“三链模式”(党组织建在产业链上、党员示范作用发挥在产业链上，贫困户富在产业链上)，完善以村党支部为核心,贫困户为主体，专业合作社为纽带，电子商务、旅游经济等为支撑的“一核多元”精准扶贫体系，促进金融链、扶贫链、产业链与支部链互融互促，增强党组织引领脱贫攻坚能力。借助有机畜牧业发展优势，以“党支部+畜牧业合作社+贫困户”方式，主动吸纳贫困户以草山、牲畜、耕地、劳力等资源入股合作社，实行按股分红，带动贫困户增收。发挥生态旅游在脱贫攻坚中的综合带动作用，以“党支部+旅游景区+贫困户”方式，引导贫困户围绕旅游业从事特色农产品种养、旅游工艺品制作和工程建设服务，鼓励贫困户从事农(牧)家乐、乡村客栈、农家超市等服务性产业，协调构建互利共赢、助力脱贫的利益分配机制。立足本地农畜产品资源优势，利用互联网信息化平台，以“党支部+电商+贫困户”方式，支持返乡青年、大中专毕业生、能人大户开办网店，代销贫困户农畜产品，通过线上与线下，实体与网络，拓宽销售渠道，增加贫困户收入。全县134个党支部累计带动252户贫困户就近务工创业，转移农牧区劳动力就业648人次；建立农牧民合作社65个，吸纳975户贫困户入股合作社，带动2925名贫困人口实现稳定脱贫；创建网店43个，建立乡镇服务站6个，村级服务点37个，线上线下交易额突破1000余万元，人均增收512元。

　　全县30名县级领导以“1+10”形式，分别确定联点贫困村和贫困对象，134个党支部2360名党员干部与全县45个村1587户贫困户结成帮扶对子，累计帮办实事500余件，落实帮扶资金350万元，解决困难问题600余条，调处各类矛盾纠纷100余起，为64名贫困大学毕业生及35岁以下社会青年发放“青年创业”扶贫贷款1113万元，劳动力转移就业5848人次，农牧民职业技能培训350人。实施“党员领富”先锋工程，建立50万元“党员创业带富基金”，以贷款担保、提高信用贷款额度、贷款贴息三种帮带形式，加大对党员带头致富、带领群众共富的扶持力度，解决党员在发展生产中融资难、融资贵、技能缺的问题，激活党员创业带富的内生动力。通过“党员创业带富基金”项目，撬动党员贷款1196万元，培育党员致富能手59名，带动86名贫困党员、320名贫困群众脱贫增收。