祁连县党建引领聚力脱贫攻坚

　　青海新闻网讯 (本网记者 李娜 通讯员 赵地阔 报道) 在精准扶贫工作中，祁连县发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，实行“党建+”扶贫模式，从管理、人才、金融、产业多方突破，消除组织覆盖“空白点”，用好融合共建“连接线”，拓宽整体功能“辐射面”，实现党建与脱贫攻坚双推进。

　　 “党建+机制”，明确脱贫攻坚责任田

　　突出顶层设计，实行“三同、三帮、三带”的“三三三”工作机制，引导党员干部真抓实干。“三同”即党建工作与扶贫工作同部署、党建责任与扶贫责任同落实、党建考核与扶贫考核同推进，建立县乡脱贫攻坚“指挥部”，划定作战区、明确时间表、签订责任状，27名县级领导定点包干22个建档立卡贫困村，实现脱贫区域全覆盖。“三帮”即县级领导“1+10”联点帮扶、党员干部“结对帮扶”“第一书记”驻村帮扶，1700名党员干部职工与1574户贫困户结对，帮办实事900余件，落实资金260万元。“三带”即党员带贫困户、致富能人带贫困户、项目资金带党员致富能人，通过“党支部+合作社+贫困户”的形式，发展种植业、畜牧业、旅游等项目，推动脱贫攻坚工作全面过硬。目前，建立“党支部+合作社”165个，参与社员2970人，带动贫困户82户，人均增收385元。

　　“党建+人才”，打造脱贫攻坚先锋队

　　围绕脱贫攻坚任务“排兵布阵”，推行“三选、五育、三考”的“三五三”工作模式，为脱贫攻坚提供人才支撑。“三选”即选派36名年轻干部到扶贫一线锻炼、选派25名致富能力强的党员干部下沉基层、选拔72名政治坚定、能力素质高的第一书记和扶贫工作队员开展扶贫工作，累计办实事600件，调处矛盾纠纷70起，帮扶资金290万元。“五育”即“春苗”“登高”“能力提升”“领头雁”“活力”育才计划，通过“理论+观摩、自学+互学、笔记+心得”的途径，把青年致富能手培养成党员、把农牧区党员培养成致富能手、把党员致富能手培养成村干部，增强党员队伍的自身造血能力。“三考”即党支部书记考核制度、党员考评制度、“第一书记”和扶贫工作队干部考核评价细则，采取日常考核和年终考评的方式，重点督查脱贫攻坚政策措施落实、任务进展情况、工作存在问题等内容，压实脱贫攻坚责任。

　　“党建+金融”，激发脱贫攻坚新活力

　　发挥“双基联动”作用，出台党员创业带富基金、村级服务群众专项经费“两个办法”，增强党员“双带”能力，解决村“两委”无钱办事的问题。建立50万元的党员创业带富基金，组织党员利用特色资源禀赋，发展畜牧养殖、饲草料种植、农村电子商务等特色产业，拓宽收入渠道。目前，发放党员创业带富基金1196万元，培育59名党员致富能手，带动86名贫困党员、320名农牧民群众脱贫。建立村级服务专项运转经费保障机制，按照45个行政村、5个社区每年1万元的标准，县级财政每年落实专项经费50万元，用于村集体经济发展、建档立卡贫困户帮扶、村“两委”班子成员和驻村干部的工作经费补助、“第一书记”和扶贫工作队工作经费补贴、精准扶贫设施建设等五个方面，打通联系服务贫困群众“最后一公里”，推动脱贫攻坚工作全面进步。

　　“党建+产业”，推动脱贫攻坚大发展

　　以支部为核心，积极探索“三融合三实现”工作模式，从而达到一个领域一个特色、一个党委一套方案、一个支部一个载体、一名党员一面旗帜的目标。党建与生态环境融合，做大做强集体产业，实现增收分红。黄藏寺村利用125.44万产业扶贫资金入股生态园，带动66户196名贫困户增收。党建与全域旅游融合，扶持特色产业发展，实现创业增收。拉洞村整合扶贫资金56.32万元在拉洞峡风景区新建旅游扶贫生态园1处，带动27户88名贫困户分红。党建与生态畜牧业融合，引导贫困户入股合作社，实现资产分红。东措台村利用扶贫资金29.44万元入股到天合畜牧产业有限公司，带动15户46名贫困户脱贫。2016年，全县45个村有村集体经济的村22个，占48.9%，收入达467万元。