《祁连山生态保护与建设综合治理规划》阶段性实施情况自评估工作顺利完成

　　进一步推进《祁连山生态环境保护与综合治理规划（2012-2020）》（下称《祁连山规划》）实施，做好下一步与国家发改委项目衔接工作，全面总结各地区、各行业工程实施以来取得的成效、反映分析存在的问题及原因，科学研究制定改进工作的政策措施。按照国家发展改革委工作要求和省发展改革委工作安排，中心联合有关单位及项目区各州、县政府开展了《祁连山规划》阶段性实施情况综合评估工作，形成了自评估报告，经委领导审核，已上报省政府审议。

　　在时间紧、任务重的情况下，为确保评估工作顺利开展，中心做了周密部署和安排。评估组赴项目区就《祁连山规划》进行了实地考察，形成了相关调研报告，为全面开展规划阶段性自评估奠定了基础。项目区所在地地方政府、行业部门积极主动、密切配合，完成了各自承担的自评估任务，为自评估报告的起草提供了有力支撑。在评估过程中，评估组针对每一项工程的实施情况，与行业部门进行了一对一对接，确保了评估工作的全面、客观、准确。

　　评估认为，经过全省上下共同努力，《祁连山规划》稳步推进，进展情况总体良好，生态保护和建设取得了明显的阶段性成效，项目区生态系统退化趋势得到初步遏制，生态功能逐步恢复，生态建设科技水平不断提高，生态保护红利与民共享，生态保护意识深入人心。评估中也反映出《祁连山规划》实施过程中存在的一些问题：一是资金筹措存在困难，如期完成规划任务压力较大；二是建设投资标准偏低，部分工程推进困难；三是外部环境发生变化，建设内容有待优化；四是“祁连山模式”正在探索，保障体系尚需完善。下一步，应以解决《祁连山规划》实施中存在的突出问题为重点，领会、落实党中央、国务院对祁连山生态保护和建设工作的新要求，紧扣祁连山国家公园建设，争取国家层面加大支持力度、省级层面加强导引作用、地方政府和行业部门强化责任意识，推进《祁连山规划》顺利实施，努力建设形成以“水源涵养和生物多样性保护”为核心的“祁连山模式”生态治理。

　　通过此次省级综合评估工作，全面梳理和总结了《祁连山规划》实施成效，查找了问题，提出了下一步工作建议，并坚持目标导向、问题导向，研究提出了促进《祁连山规划》实施的优化调整方案，为争取国家的更多支持提供支撑，确保到2020年如期完成规划任务、全面实现规划目标，具有重大意义。