生态青海 祁连：现代生态畜牧业彰显草原发展新魅力

　　历史以来，水草肥美的祁连草原，就是青海重要的畜牧业基地之一。

　　尤其是改革开放后,祁连县率先开展季节畜牧业生产，开启我省畜牧业商品化发展新路，增收显著。牧民养畜积极高涨，很快牲畜实有头数远超百万大关，草场不堪负重，加速退化。鼠害、虫害、沙漠化等危害频发，祁连草原生态告急。

　　生态恶化，靠多养畜发展畜牧业增收的路显然走不通了。祁连人被形势倒逼,开始思考何去何从。

　　加大投入，加快草原基础设施建设步伐，提高产出能力；调整畜群结构，提高母畜比例，加快畜群周转，发展羔羊经济……祁连县努力探索发展新路。但是，治标不治本，牧民渴望增收改善生活，养畜头数有增无减，草原退化难以遏制。

　　那么，“减畜不减收”、扭转草原恶化的“双赢”之路在哪里？

　　黑河源，祁连县野牛沟乡大浪村，牧民陈列正在修复草场围栏，他是村牧业合作社的草场管护员。陈列说这里是国家划定的祁连山生态核心保护区，他承包的2551亩草原，其中1121亩划入禁牧区，整个草畜平衡面积面积占1430亩。成立合作社后，养畜的事由村合作社操心，自己的收入不但没减，还享受国家的草原补贴、禁牧补贴、草畜平衡奖励等补贴合计12029.3元。他乐呵呵地说，合作化经营提高了大家管护草场的积极性，禁牧减畜以后草场好了，牲畜的繁活率高了，牛羊个大肉质好卖价高，各项收入增加，盖了新房买了汽车，生活越来越好啊。

　　牧民陈列的感受，从一个侧面反映出的正是祁连草原最新变化的缩影。

　　“惟有深化畜牧业改革，从体制机制上做文章，让广大牧民拓宽增收渠道，才是根本之策。”主管畜牧业的县委常委、副县长才让闹吾介绍，“近年来祁连县积极走发展现代生态畜牧业战略，创新经营机制，广泛引导建立集约化经营的合作社或家庭牧场，破解落后的小生产与大市场的矛盾。通过草场流动、草原禁牧发放补贴，让更多的富裕劳动力得以转移;政府从科技生产、市场建设、技能培训等方面加强服务，帮助牧民养高效畜、提高融入市场的能力，增强开辟创收门路的技能。”

　　总结经验，砥砺前行，祁连全力开创现代生态畜牧业发展新局面。

　　变革发端于经营机制创新。通过优化生产经营组织形式，突出抓好家庭农牧场、种养殖大户和农牧民专业合作社“三大”新型经营主体的培育发展，祁连建立起124家专业合作社，覆盖全县7个乡镇45个行政村。各合作社深入推进土地、草场、牲畜集约化经营、专业化生产，加快发展高原现代生态畜牧业。目前全县集约草场1030万亩，占承包草场的74%；集约牲畜86万头只，占存栏牲畜的73 %，一个全新的经营局面已经形成。

　　由此，一场浩大的草原生态保卫战打响。从2011年起，拥有1764万亩草原的祁连县，全面实施了草原生态保护补助奖励政策，全县511万亩夏季草场实现禁牧，1041万亩草场实现草畜平衡，累计核减牲畜34.65万只羊单位组建7个草原生态管护站，招聘草原管护员310名。草原生态补奖机制实施4年来，祁连县共落实草原生态保护补助奖励资金2.45817亿元，惠及全县农牧区群众8675户。同时，畜牧业基础设施建设力度加大。祁连县积极争取国家、省、州项目资金、山东援建资金、财政配套资金、鼓励群众自筹、扩大信贷支持以及吸纳社会和企业资金等多种投融资方式，抓好种草、围栏、日光节能温室、畜用暖棚、规模化养殖场等设施建设。近3年累计投资992万元，完成鼠、虫、狼毒害防治820万亩，种植牧草5万亩。草原生态补奖和基础建设的加强，使草原生态环境得到逐步恢复和改善。

　　由此，农牧区第三产业得到快速发展。在转变生产经营方式的同时，通过实施“雨露计划”等培训项目，培训驾驶员、餐饮服务、挖掘机操作、民族歌舞、民族刺绣、唐卡制作等技能，使广大农牧民群众从单一的农牧业转向了服务业和副业，“牧家乐”、旅游业等新业态迅速兴起。鼓励牧民进城定居就业创业，开办娱乐、住宿、餐饮等服务业，既促进了城镇化进程，又推动了牧区经济结构多元化发展。

　　由此，科技生产力全面提升。通过集中办班、以会代训、入户讲解、现场指导多种形式，培养了一大批思想观念新、生产技能好、懂经营、善管理的新型农牧民。加快科技成果转化应用，探索推广祁连藏羊繁殖综合配套新技术，推广藏羊“两年三胎”和牦牛“一年一胎”繁殖试验项目。目前，全县建立牦牛藏羊高效养殖技术示范户600户，辐射带动牧户4000余户。全县6个高原现代生态畜牧业示范点已全部完工，38家合作社纳入全州规范化建设名录，13个牛羊规模化养殖场通过省级认定。“祁连牦牛”、“祁连藏羊”国家农产品地理标志登记保护申报成功。祁连牦牛肉、藏系羊肉获得第十五届中国绿色食品博览会金奖。

　　特别是，改善生态、创新经营、增强科技“三合一”，使祁连脱颖而出成为全国最大的有机畜牧业建设基地。就此重大意义，祁连县有机办主任江宁说:“实现少养畜还要增收，就要养优质高效畜，有机畜牧业则是实现畜牧业高价值的有效路径，这是祁连县高度重视生态建设，坚持发展现代生态畜牧业的重要成果。”

　　由此，增值提效的畜产品加工业异军突起。这几年祁连县通过打基础、招商引资，吸引当地企业家和外商，建设集清真牛羊肉生产加工及乳品加工为一体的冰沟农牧业产业园区，推进农牧业产业化经营，力争让更多的本土畜产品走出去，实现优质优价。目前，一个以亿达公司、景枫集团等龙头企业为骨干，以农牧业产业园为平台，推进农畜产品精深加工、新产品开发和品牌培育，延长产业链条，促进特色农牧业品牌化、专业化、产业化发展，提升农畜产品市场竞争力的农牧业产业化生态工业园区在祁连县已初具规模。

　　才让闹吾认为:“牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的理念，科学规划决策，高目标引领，把深化改革和创新驱动作为基本动力，加快推动生产方式绿色化，使青山常在、清水长流、空气常新，让人民群众在良好生态环境中生产生活，这正是祁连县畜牧业发展揭开历史新篇章的重要基础。”(官 群 聂文虎 )