以“破冰”决心夺取新时代禁毒人民战争新胜利 ——全省禁毒工作综述

　　禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉。“坚决打赢新时代禁毒人民战争”在青海绝非只是口号，更是来自全社会的共识与行动。2019年以来，全省各级党委、政府和禁毒委员会、禁毒委成员单位坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，大力开展禁毒重点整治、示范城市创建和“两打两控”专项行动，全面加大禁毒工作力度，推动全省禁毒工作取得阶段性成效。截至目前，全省吸毒人员总量、新增吸毒人员增速连续两年呈下降趋势，全省毒品扩散蔓延势头得到有效遏制，全省禁毒斗争形势持续改观、整体向好。

　　 领导重视 部门联动

　　禁毒问题综合治理能力 实现新提高

　　党政主导、部门协同，是禁毒工作发展的根本保证。省委、省政府高度重视禁毒工作，将其纳入经济社会发展大局统筹推进，“党委政府统一领导、禁毒部门主力推进、相关部门协作配合、社会各界广泛参与”的工作格局日趋完善。2019年2月，省政府常务会议听取全省禁毒工作情况汇报，并向省委书面报告，研究破解重大问题，高位推进禁毒工作，下大力推动毒品问题综合治理。2019年11月，国家禁毒委督导检查2019年全省禁毒工作后，对我省禁毒工作取得的成绩给予充分肯定。《青海省禁毒条例》有望年内通过立法机关审议。

　　省禁毒办、扶贫部门坚持将禁毒工作与扶贫工作相结合，全省222名涉毒贫困人口全部实现脱贫，实现双促进、双丰收。司法行政会同卫生健康部门通过设立专区、开设专用病房等措施，有效解决病残吸毒人员收戒(治)难问题，并积极建设病残吸毒人员强制隔离戒毒所。卫生健康部门联合公安机关开展销毁过期精麻药品工作。民政部门积极开展吸毒人员救助服务工作。检察机关立足检察职能强化毒品案件法律监督。省禁毒办联合教育部门组织开展禁毒师资力量培训工作。文化和旅游部门在对娱乐场所进行执法检查时加大禁毒宣传力度，注意发现毒品违法犯罪活动。林草部门成立林区禁种铲毒领导小组，严格落实禁种铲毒责任制。妇联、团委等部门积极开展“不让毒品进我家”活动，发展禁毒志愿者队伍。中铁青藏公司成立禁毒工作委员会，禁毒工作与安全生产工作同部署。青海机场公司积极创建西北地区“禁毒示范机场”。

　　毒品问题的长期性和复杂性，决定禁毒工作必须长期坚持。截至2019年底，6个省级禁毒重点整治地区禁毒委主任均调整由党委或政府“一把手”担任，定期研究加强禁毒重点整治工作，将贯彻落实全国禁毒重点整治工作会议30项重点工作事项作为推进重点整治工作的主要抓手，努力加强公安机关专业队伍建设和禁毒经费保障，加大吸毒人员查处力度，强化吸毒人员管控。经过整治，6个重点整治地区侵财类案件同比下降5.5%，其中盗窃类下降31.25%、抢夺类下降58.9%，危害社会治安的“毒瘤”得到遏制。

　　 标本兼治 多管齐下

　　缉毒执法水平和服务管理 能力实现新提升

　　“当前，同全国一样，青海正处于突出毒品问题集中整治期。全省各级禁毒部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于禁毒工作的重要论述精神，在常态化疫情防控前提下，坚持稳中求进工作总基调，按照做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务要求，紧紧围绕服务全省重大战略实施，全力打好突出毒品问题整治攻坚战，有效防控化解涉毒风险，着力减少毒品社会危害，深入推进新时代禁毒人民战争，全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作，努力为实现全面建成小康社会奋斗目标营造和谐稳定的社会环境。”全省禁毒工作会议上这样要求。

　　坚持对毒品违法犯罪“零容忍”，全省公安机关在全省范围内组织开展禁毒“2019两打两控”专项行动、“除冰肃毒”行动，推行全链条打击模式、全环节研判战法，始终保持严打高压态势。2019年，全省破获毒品犯罪案件174起，其中重特大毒品犯罪案件24起；移送起诉犯罪嫌疑人数368人；缴获各类成品毒品37.98公斤，液态冰毒19.62公斤，麻黄素等毒品制作原材料21吨，捣毁制毒加工厂2处。特别是2019年5月破获的2019-112号部级毒品目标案件分别抓获违法犯罪嫌疑人51人，省内首次实现“打团伙、摧网络、抓毒枭、缴毒资”全链条打击工作目标，案件的侦破得到了国家禁毒委、公安部、省政府和公安部禁毒局领导的批示肯定。

　　严格涉毒物品源头治理。坚持源头治理、从严管控，全面落实各级政府禁种铲毒工作责任制，采取实地勘查、卫星遥感监测、无人机航测等多种手段，有效提升毒品原植物发现控制能力。全省连续八年未发生种植毒品原植物的违法案件，禁种铲毒成果有效巩固。公安、市场监管、药监等部门密切配合，全面落实易制毒化学品管理责任，严格监管全省所有易制毒化学品企业，实现了易制毒化学品生产、运输、经营、贮存的闭环管理，全省从未发生易制毒化学品流入非法渠道的案件。

　　按照省禁毒委员会狠抓禁毒基层基础建设的要求，全省各乡镇(街道、社区)全部成立禁毒工作领导小组，在92个乡镇(街道、社区)建立社戒社康工作站，配备社戒社康工作人员233名(其中专职118名、兼职115名)，较2017年增加116名。同时，通过积极筹建“全省吸毒人员网格化服务管理系统”，落实“无缝衔接”制度，进一步提高吸毒人员服务管理水平，全省近三年戒断未复吸率已达85.5%，处于全国较高水平。

　　 广泛宣传 全民参与

　　拒毒防毒意识深入人心

　　2019年6月23日，一场由30余名禁毒志愿者参与的“快闪”在西宁力盟商业步行街激情上演，这是省检察院、省公安厅联合开展的“天下无毒、青春无悔”禁毒主题宣传的一个生动画面。

　　做好禁毒工作，是全社会的共同责任。全省各级禁毒部门以开展青少年毒品预防教育工程为重点，组织开展了一系列形式多样、内容丰富的禁毒宣传教育活动。省禁毒委各成员单位，坚持把毒品预防教育作为治理毒品问题的源头举措和基础工程，积极推动青少年毒品预防教育，落实禁毒课程和实践活动。全国青少年毒品预防教育数字化平台，全省中小学接入率达62%。在国家禁毒办、中国禁毒基金会的大力支持下，建成我省首家、西北最具规模的禁毒科普教育馆。在西宁、海东、海西、海南、海北建成近20个毒品预防教育基地、18所校园禁毒图书角，累计80余批次近30万人次赴毒品预防教育基地参观学习。

　　禁毒工作不仅体现在缉毒执法工作中，更体现在“润物细无声”的禁毒宣传教育中。结合省情，在“六进”基础上，全省各级禁毒部门积极开展禁毒宣传“进寺院”活动，有效扩展禁毒宣传工作阵地。创新宣传方法手段，省禁毒办连续三年以主办方身份参加文化科技卫生“三下乡”活动，开设禁毒“三微一端”(“青海禁毒”微信公众号、官方微博、今日头条以及“青海禁毒”官方网站)，组建禁毒网络宣传阵地。成立我省第一个禁毒社会组织——“禁毒防艾协会”，鼓励全社会参与禁毒公益事业。通过广泛开展宣传教育，全省各族人民群众自觉抵制毒品的浓厚氛围逐渐形成。

　　“毒品一日不除，禁毒斗争就一日不能松懈”。下一步，全省各级禁毒委员会将按照6月23日召开的全省禁毒工作会议部署，会同各级禁毒委成员单位，持续推进禁毒“两打两控”、“净边2020”专项行动、重点整治、示范创建等重点工作，积极构建“六全”毒品治理体系，从严从细从实抓好各项禁毒工作措施落实，为夺取新时代禁毒人民战争新胜利继续不懈努力。(魏爽)