首票报关单12秒完成申报 “两步申报”改革在我省试点取得成功
青海新闻网·青海新闻客户端讯 (记者 朵海平 报道) 11月13日，记者从西宁海关了解到，11日16点07分，来自西宁卓萃商贸有限公司的一票货物在西宁海关所属的西海海关仅用12秒完成概要申报，这是我省首票以“两步申报”模式申报的报关单，标志着“两步申报”改革在我省试点取得成功。
自11月1日起，西宁海关所属西海海关启动“两步申报”改革试点。试点期间，境内收发货人信用等级为一般信用及以上、经由试点海关实际进境、涉及的监管证件已实现联网核查的进口货物都可以进行“两步申报”。
传统模式下，企业提货前必须完成全部105个报关单项目的申报，而有些申报信息或单证需要货物到港后才能取得，导致企业难以提前申报或易引发差错，通关前准备成为制约企业提货的“门槛”。在“两步申报”新模式下，整个申报过程分两步进行：第一步“概要申报”，企业凭提单信息，提交满足口岸安全准入监管需要等必要信息进行概要申报，对于不涉及进口禁限管制、检验或检疫的货物，企业只需申报9个项目，确认2个物流项目，无需查验的货物即可提离；但在概要申报后即允许提离货物，决不是放任不管，而是在海关监管过程中删繁就简、透明高效、便民利企；第二步“完整申报”，企业自运输工具申报进境起14日内，补充提交满足税收征管、合格评定、海关统计等整体监管需要的全面信息及单证，办理缴纳税款等通关手续。
据西宁海关副关长、党委委员 米登发介绍，对企业而言，这种新模式主要有以下优势：一是提货速度更快，减少了货物在码头的滞留时间，压缩了进口成本；二是有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错；三是实施“两步申报”的同时，现行“一次申报”的模式仍继续保留，企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升选择的灵活自主性；四是两步申报为企业提供多元化的通关服务，有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。
“‘两步申报’是适应国际贸易特点和安全便利需要，进一步压缩整体通关时间所采取的一项重要通关改革措施。实施‘两步申报’是对海关现有通关模式的重大创新，把必须在口岸实施的安全准入监管与程序性的通关手续区分开，把该管的坚决管住，该放的彻底放开，使货物既通得快又管得住。”米登发介绍说。
下一步，西宁海关将加强对企业的宣传和指导，充分尊重企业意愿和市场规律，在企业充分理解配合的前提下推进试点工作，把好事办好。同时，及时总结试点经验，2020年1月1日将该项改革在全省推广正式实施，实现企业、商品“全覆盖”，使更多青海企业享受到海关改革创新的红利。
