积极创新民族地区纳税服务工作

　　民族地区的纳税服务工作，远不止推出一些纳税服务方式、开展几项纳税服务活动如此简单，需要综合考虑其与民族团结、地方经济发展、软环境建设等方面的关系，打破思维定式，转变观念，以新的视觉、新的理念、新的方式来推动。果洛藏族自治州国家税务局开展了一些尝试，也积累了一些经验。

　　以理念的转变打开纳税服务工作的新局面。开展纳税服务工作必须突破仅仅以服务论服务的狭隘思维，不局限于办税硬件环境和几句文明用语，更重要的是服务的内涵和质量。在民族团结示范区建设的大形势下，对纳税服务工作要求也进一步提高。果洛国税秉承建设服务型机关的目标，从理念到施行，从大厅到征管乃至行政管理部门，每个环节均秉持服务理念，将服务融入各项工作中去。将阳光型服务理念链接到日常工作中，即是公开透明的，提供能够让当地群众看得见、感受得到的纳税服务，也是温暖可亲的，对纳税人的各种合理合法的办税需求均热情周到，事前有预案、事中有落实、事后做反思，纳税人的诉求事事有着落，件件有回音。

　　以适用的纳税服务方式满足群众需求。纳税服务方式，传统的和创新的，无论其手段新旧，纳税人满意的才是最好的。果洛国税在推动地区的纳税服务中，按照国家简政放权、减轻纳税人负担的总体要求，充分考虑地区藏族群众具体需求、总体经济水平发展相对落后等实际情况，在纳税服务上坚持传统与创新并重，确保在新老群体均能够找到适合的纳税服务。传统上，地区群众已经习惯的藏汉双语服务、24小时绿色通道、预约服务、税收宣传“七进”等方式，仍然继续坚持。创新上，以发展“互联网+”、国税系统信息化建设为契机，通过网上申报、微信微博平台税收宣传，尽可能以现代化的手段来促进纳税服务工作，满足新生群体的纳税服务需求。

　　以法治观念的传递促进地方软环境建设。一个地区的发展，不仅要靠硬实力，还要靠软环境。果洛地区经济欠发达，更需要软环境建设来提高硬实力。果洛国税将纳税服务的范围由针对纳税人放大到服务地区经济发展，通过加强税收法治维护地方经济秩序来促进地方软环境的建设。通过不断加强对内的税收法律法规教育和对外的税法宣传，来加强依法治税理念的传递，将法治根植于业务涉及的各个角落；通过强有力的税收执法来加强对破坏地方经济秩序的惩处力度，2015年以来，稽查出各类税款1000多万元；有针对性地对政府招商引资企业及地方小微企业进行政策帮扶、纳税辅导帮扶，依法严格落实各项税收优惠政策，为地方经济发展特别是民族特色经济发展留足后劲。

　　以科学的管理助力地方治理能力提高。治理能力和治理体系的现代化是全面深化改革的总目标。近年来，果洛地区经济突飞猛进，经济发展的同时对管理水平提出了更高的要求。最好的管理是服务，最好的服务是管理。果洛国税作为地方发展的一份子，将管理寓于服务中，积极投身地方治理能力现代化建设。创造条件，及时将系统内已经成熟的信息化管理手段与外部对接，积极推广财税库银、网上申报等信息化管理手段，使国税部门和地方纳税人均能够有效利用现代化信息手段办理涉税业务，享受到信息化带来的方便快捷。同时，做好第三方信息传递，为地方发展决策提供参考。将“三基”建设、效能建设与绩效管理相对接，将发扬核心价值观、传承地方民族文化与发展国税文化相结合，将维护部门形象与纳税服务评价相结合，将优化服务与维护稳定相结合，将部门内控风险预防与地方的反腐倡廉相结合，推动了重大决策部署的落实、行业作风的改进和其他各项工作水平的提高。

　　以共建的成效争取群众的理解和支持。纳税服务工作不能单打独斗，群众基础很重要，尤其是在民族地区。果洛国税积极与当地藏族群众开展共建，加深了与群众之间的感情，得到了当地群众的支持。近年来，果洛国税通过博爱一日捐、结对认亲、驻村帮扶等形式，为地方群众的脱贫致富提供了帮助。对州内重点扶持的藏式产品、民族特需用品等特色产业企业提供个性化服务，开辟绿色通道，按照纳税人需求精心打造“适销对路”的一系列个性化、特色性服务项目，从税收的角度全力支持民族特色产业发展。当地群众对果洛国税的工作也给予了很大支持和理解，在税收宣传上，2011年以来，累计有5000多名当地小学生自愿加入小小税收宣传员队伍，40多人参加“双语”服务青年志愿者队伍，为果洛国税在开展税收宣传和纳税服务上提供了很大帮助，也节约了大量人力物力。由于处理合法恰当，加之群众的理解支持，果洛国税连续多年保持涉税问题零上访、零复议。(作者单位：果洛州国税局)