改革场上深入“学” 攻坚路上扎实“做” ——全国税务系统以“两学一做”学习教育推进营改增落地

“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。全面推开营改增试点，是党中央、国务院从经济社会发展全局的高度作出的重大战略决策，对拉动经济发展、促进经济转型升级、完善我国财税体制意义重大、影响深远。

税务总局党组通过“两学一做”学习教育推进营改增落实，通过营改增落实检验“两学一做”成效，形成了党建工作和中心工作互融互促、齐头并进的良好局面，为税制平稳顺利转换提供了强有力的政治保障。

领着学 党员意识再强化

知为行之始，行为知之成。“要通过‘两学一做’学习教育，增强基层党组织的战斗力，提高党员干部的精气神，发挥党员先锋模范作用，引领广大税务干部激发积极性和首创精神，在落实党中央、国务院重大决策部署，促进税收改革发展中，勇于担当、攻坚克难、团结实干、争取佳绩。”在全面推开营改增试点的关键时刻，王军局长在税务总局党组中心组“两学一做”学习教育专题学习研讨会上向全体党员吹响了集结号、发出“总攻令”。各级税务机关党组把学党章党规与学系列讲话相结合，把握内在一致性，贯通起来学，统一起来悟。

领导干部先学一步、深学一层。税务总局党组召开专门会议，传达学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对税收工作作出的新部署，要求税务系统全体党员切实增强“四个意识”，按照“四讲四有”要求，全身心投入到全面推开营改增试点工作中，将落实营改增作为发挥党员先锋模范作用的最好战场、最佳平台、最大机遇，引领广大干部奋勇争先。税务总局领导以身作则，率先垂范，以普通党员身份参加所在支部党组织生活，交流学习心得，畅谈实践体会。

安排更具体，措施可操作。各级税务机关紧密联系实际，把税务总局党组和地方党委的学习教育要求转化为可操作、能落实的具体措施，努力让每名党员都能受教育、有提高。北京国税局制作市局机关领导班子和党支部两个学习教育安排表，明确学习任务、责任主体、学习时间和学习讨论专题。安徽国税局组织开展“读党史、品经典”读书演讲比赛活动，“最美国税人”巡回宣讲，以身边人身边事教育人、激励人、塑造人。

学习学得进去，讨论议得起来。各级税务机关把集中学习与个人自学相结合、“线上学”与“线下学”相结合，引导党员在深学慎思中领悟、在思想碰撞中提升。山东地税局开通“智慧党建”网上党校，贵州地税局搭建微信公众平台，黑龙江七台河市国税局举办“两学一做”知识竞赛，浙江庆元县国税局开展“手抄党章100天”活动，使学习教育方式更加多样化，充满吸引力。税务总局国际税务司党支部既紧扣学习讨论主题，又紧贴当前国际税收重点工作，充分调动了每位党员交流讨论的积极性。

比着做 众志成城一条心

“两学一做”基础在学，关键在做。全国税务系统把全面推开营改增试点作为开展“两学一做”学习教育的生动实践和检验标准，认真贯彻李克强总理、张高丽副总理到税务总局视察营改增时的重要讲话精神，在投身营改增试点的火热实践中更深地学，在学党章党规学系列讲话的生动教育中更实地做。

关键时候“站出来”，紧急时刻“顶上去”。在学习教育中推进改革，在改革战场上锤炼党性。

税务总局党组既抓谋划又抓督导，王军局长多次主持召开党组会、局长办公会、视频会和国地税局长、试点纳税人代表、基层税务干部座谈会，先后深入河北、天津等地基层税务机关实地督导调研，切实把第一责任担在肩上。其他班子成员纷纷深入基层靠前指挥、实地检查，及时补齐工作短板、改进薄弱环节，以无声的行动激励各级税务机关和广大党员“跟着总局党组一起冲”。

税务总局机关司局各负其责、通力协作，以工匠精神推进营改增任务落实。税务总局办公厅党支部想在远处、学在深处、做在实处、严在细处，在营改增试点工作中充分发挥参谋助手、督促落实、综合协调、审核把关、运转保障等职能作用；货物劳务税司、征管科技司、纳税服务司、电子税务中心等部门积极主动作为，会同财政部有关部门制定《营业税改征增值税试点实施办法》等一系列文件，配套制发税收征管文件及调整完善税收征管系统模块功能89项，搭建起科学可行的改革架构；科研所、杂志社、报社配合做好政策解读、新闻宣传、舆论引导工作，及时回应社会关切，讲好税收改革故事。

各级税务机关与税务总局党组步调一致，抢在时间前头，抓在关键点上，保证了5月1日起纳税人顺利开票第一场战役取得胜利。重庆国税局开展共产党员“亮身份、亮职责、亮承诺”活动，激发各级党组织和党员干部支持改革、参与改革、推动改革的热情；湖北国税局开展“我为党旗税徽添光彩”活动，引领广大党员发扬“跳起来摘桃子精神”“吃螃蟹精神”“工匠精神”“钉钉子精神”四种精神，在打好营改增试点攻坚战中走在前列；广东珠海市国税局开展“决战营改增党员挺在前”活动，推动营改增试点“一环扣着一环抓、一环一环抓到底”；浙江地税局建立党员工作室，以团队形式服务营改增试点纳税人。

一个支部一面旗，闯关拔寨当先锋。各基层党组织通过组建营改增临时党支部，设立党员示范岗、青年先锋岗，成立共产党员突击队、青年党员尖刀班，增强战斗力、凝聚力、向心力，提振党员干部的精气神，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，让战斗堡垒更加牢不可破、坚不可摧。

讲奉献 真抓实干有作为

“讲奉献、有作为。”这是王军局长在全国税务系统营改增工作视频会议上对税务系统全体党员的要求。

响亮号令，万马奔腾。在这场艰苦卓绝、玉汝于成的改革中，党员干部冲在最前头、深入第一线，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，为党旗税徽增添了新彩，为党的事业立下了新功。

一名党员一盏灯，精耕细作做模范。基层党员积极作为，不辞辛劳、争分夺秒、连续作战，开启“白+黑”“5+2”工作模式，以实际行动争做改革发展的“排头兵”，引领和带动广大干部职工齐心协力、克难攻坚，确保了税制平稳顺利转换。福建龙岩市国税局党员坚持高标准、严要求，力争把每一处细节都做到极致，实现试点纳税人交接确认、开票系统推行、发票发放、发票代开4个100%。河北保定市地税局党员利用下班时间学习营改增知识、测试增值税代开软件、熟悉发票开具流程，做到了业务办理零差错。

立言践行，砥砺奋进。近两个月来，从总局、省局、市局到县局、分局、办税服务厅，广大党员用坚持和奉献点燃正能量。有的身体有病痛还咬牙坚持，有的退休了还主动请缨参与，有的婚礼在即来不及准备，有的晕倒了爬起来继续干，有的躺下休息时心里梦里还想着干，有的孕妈不顾身体不适、情况特殊，坚持奋战第一线。

于智广，交流干部、海南省国税局局长，“五一”期间，他靠前指挥营改增工作，老母亲病危都顾不上回家探望，直到5月1日“零点行动”取得成功匆匆赶回家时，老母亲已经永远地闭上了双眼。

韩存锦，湖北省随州市随县地税局老同志，原本还有几个月即将退休，回家安享晚年，享受天伦之乐，然而他却在前往辅导纳税人营改增政策的途中遭遇车祸，因公殉职。

……

一个个鲜活的事例，听者为之动容，看者为之动情。在这场没有硝烟的战斗中，一支可亲可爱可信可敬的税务铁军正用自己的奉献为这场改革攻坚战“代言”，他们拼出了血性、战出了风采，用顽强的拼搏精神和感人的改革情怀吹响了战斗的冲锋号。

越是关键时刻，越是急难险重任务，越能检验和磨砺党性，越能衬托党员干部的牺牲精神、奉献精神。面对“在全面落实营改增工作中检验‘两学一做’成效”的实践课题，全国税务系统党员干部勤勤恳恳，忘我工作，切实打通了改革落地的“最后一公里”，对接了服务纳税人的“最后一公分”，用实际行动交出了一份无愧于鲜红党旗、无愧于闪亮税徽的满意答卷。