在税收改革中培育人才　在便民办税中提升本领

中国制造的腾飞，离不开大国工匠的托举。税收工作专业性、技术性较强，同样需要大量业务精湛、技艺娴熟的能工巧匠。今年以来，国家税务总局在全国税务系统深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，坚持真学真练真比，激发税务干部勤学精业、拼搏进取的“精气神”，为贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》、全面实施营改增及推动税收现代化建设提供了有力保障。

在平凡岗位上培育出税务巧匠

税务总局局长王军指出：“人才问题事关税收事业长远发展，税务系统从全局和战略高度，始终把实施‘人才强税’战略作为一项重大而紧迫的任务。”为适应税收现代化建设需要，税务总局党组决定自2016年起在全国税务系统实施素质提升“115工程”，即通过五年努力，打造一支拥有1千名领军人才、1万名业务骨干和5万名岗位能手的高素质人才队伍。“岗位大练兵、业务大比武”活动作为素质提升“115工程”的组成部分，既是加强人才队伍建设、提升干部队伍整体素质的重要举措，也是促进税收重点工作落实、推进税收现代化建设的重要保障。

“税务巧匠不仅仅是指一专多能的高端税收人才，那些在普通岗位上几十年如一日，对自身工作研究透彻、操作熟练的税务人员同样是税务系统的宝贵人才。”税务总局人事司司长杨江龙说，此次大练兵活动不搞“花架子”，立足岗位实际，突出应知应会，不指定教材，不搞突击学习、脱产培训、封闭训练，重在岗位实操。

“我年龄大了，可能成不了税收专家，只希望把自己负责的工作做到极致。可以自豪地说，从税二十年来，我没有收错一笔税款，没有记错一笔台账，更没有被纳税人投诉过。”年近六旬的青岛市地税局军转干部周荣华，1996年转业从事税收收入规划核算工作，刚开始连电脑操作都不熟练，通过不间断的岗位学习，他成为地税系统收入规划核算战线上名副其实的“行家里手”，撰写了近百万字的税收分析材料，累计增加税收1.5亿元。

在便民办税中增强业务本领

“岗位大练兵”坚持干什么练什么，面向全体在职人员，紧紧围绕税收工作重点任务，分行政管理、征管评估、税务稽查、纳税服务和信息技术5个岗位大类，以税务干部应知应会知识和业务技能为主要内容，提升全员业务素质和履职能力，推动便民办税具体措施真正落地。

记者在基层采访了解到，为了让练兵产生实效，部分省市国税、地税机关设置了办税服务厅叫号机瘫痪、人潮拥挤和意见投诉等多个情景模拟案例。税务人员分组随机抽取考题，扮演角色，进行现场情景模拟，然后由参演人员谈感受，专家进行讲评和总结，切实提高为纳税人服务水平。

“在营改增攻坚战中，四川各级国税机关通过每日一讲、每周一考、业务讲学、纳税人学校等形式，强化税政学习、岗位实操和业务比拼。”四川省国税局局长刘建国介绍，广大干部职工边学边用，大力弘扬工匠精神，展现“川军”风采，为全省49万户“营改增”纳税人开好票、报好税提供优质服务，确保各项业务顺利办理。

国家行政学院教授许正中表示，税务系统在“岗位大练兵、业务大比武”活动中，通过积极宣传发动、层层部署推进，树立了爱岗敬业、比学赶超、岗位成才的良好导向，将练兵比武与便民办税春风行动、全面实施营改增和“金税三期”推广应用等各项重点工作有机衔接，增进了纳税人便捷办税的获得感。

在鼓励引导中激发内生动力

“业务大比武”坚持干什么比什么，自下而上采取笔试、业务竞赛、上机操作、情景模拟、实战演练等多种方式组织开展。对在市、省税务局业务比武中取得优异成绩的，分别授予“岗位能手”“专业骨干”称号。各省国税、地税局从“专业骨干”中择优推荐优秀选手组成代表队，参加税务总局举办的“全国税务系统业务大比武”。

在“岗位大练兵、业务大比武”活动开展过程中，各级税务机关统筹运用精神激励、发展激励和培养激励等方法，加强与地方工会、团委、妇联等部门的联系，有效激发干部岗位学习的内生动力。北京、河南、安徽、四川、黑龙江、宁夏等省的税务部门与地方相关部门联合，将练兵比武与“五一劳动模范”“三八红旗手”“青年岗位能手”的选拔表彰结合起来，发挥了练兵比武活动的牵引带动作用。

江苏省常州市溧阳地税局干部彭小楼，仅用了三年时间就通过了全国司法资格考试、全国注册税务师资格考试和全国注册会计师资格考试，先后被评为优秀共产党员、全省最美税务人，并入选省局人才库。“单位为我们学习提供了宝贵的平台和充分的认可，所以我下决心挑战一次，证书和荣誉只代表过去，我将继续通过学习来实现自身价值。”彭小楼面对荣誉表现的很谦逊，并决心在这次大练兵、大比武中一展身手。

在比武练兵场创新形式载体

各地还积极运用“互联网+”先进理念，创新学习形式和载体，激发广大干部学习兴趣。“东莞国税35个分局积极创新学习载体，采取微信平台、手机APP、在线考试等多种方式，实现练兵平台多样化，比武载体现代化。”据广东省东莞市国税局局长曹益镇介绍，活动开展以来，东莞国税800多名税务干部职工展现出“厉兵秣马，枕戈待旦”的积极状态。

“‘税收微课堂’推出快餐式特色培训，每个专题课程时间都不长。”深圳市福田区国税局局长胡勇辉说，微课堂通过理论讲解、案例分析等形式进行灵活授课，非常适合税务干部利用“碎片化”时间开展学习。为有效解决工学矛盾，深圳市罗湖区国税局通过国、地税共同搭建的“罗湖国地税纳税服务”微信公众平台，对全体税务干部和纳税人实施各类在线专题培训，大大增强了学习的针对性和趣味性。

“由于‘岗位大练兵、业务大比武’活动组织工作细致、扎实，大练兵活动进展顺利。”税务总局教育中心主任王兰说，税务总局下一步将举办全国税务系统大比武，将比武结果与税务领军人才培养和专业人才库建设挂钩，通过“递进式、实战化”练兵比武活动，全力打造一支关键时刻勇往直前、战之能胜的百炼精兵。