2月新法：税收管理更利民

　　税为国家发展之本，2月起正式施行的新法中，一批新规针对税收管理的缺漏之处进行了调整和完善，以更好地规范国家税收行为，保护纳税人的合法权益。

　　反避税管理办法

　　被调查企业有提出异议权

　　为建立更加透明、统一的反避税机制，日前，国家税务总局通过了《一般反避税管理办法(试行)》(下称《办法》)，自2015年2月1日起施行。相较之前法律中零散的反避税规定，该办法规定了一套全面、综合的措施以统一规范各地税务机关的操作流程和执行标准，涵盖立案、调查、结案等程序。主要内容有:

　　两种情况不在适用范围之内。一是与跨境交易或者支付无关的安排不在适用范围之内。现阶段该《办法》只针对跨境交易或支付。二是涉嫌逃避缴纳税款、逃避追缴欠税、骗税、抗税以及虚开发票等税收违法行为，不在适用范围之内。这些违法行为根据《税收征收管理法》的相关规定处理。

　　企业享有提出异议的权利。《办法》赋予了被调查企业提出异议、申请救济等权利。当一般反避税案件立案后，被调查企业会收到《税务检查通知书》，此时企业可以在60日内(或申请延期)提供资料，说明安排的商业目的等信息，证明其税收安排不属于避税安排。在结案阶段，被调查企业如果对《特别纳税调查初步调整通知书》有异议，可以在7日内提出。

　　车辆购置税征收管理办法

　　退税更加方便

　　日前，国家税务总局发布了新的《车辆购置税征收管理办法》(下称新办法)，自2015年2月1日起施行。新办法在纳税期限、最低计税价格、征税机关、免税条件、价外费用、退税办法等方面进行了调整。

　　纳税期限，限60日内。新办法规定，纳税人购买自用应税车辆，应自购买之日起60日内申报纳税;进口自用应税车辆，应自进口之日起60日内申报纳税;自产、受赠、获奖或者以其他方式取得并自用应税车辆，应自取得之日起60日内申报纳税。免税车辆因转让、改变用途等原因，其免税条件消失的，纳税人应在免税条件消失之日起60日内到主管税务机关重新申报纳税。

　　退税，更加方便。新办法规定，已缴纳车辆购置税的车辆，发生下列情形之一的，准予纳税人申请退税:一是车辆退回生产企业或者经销商的;二是符合免税条件的设有固定装置的非运输车辆但已征税的;三是其他依据法律法规规定应予退税的情形。这与原规定“因质量原因、公安机关不予办理车辆登记注册的情形”相比，退税的情形更加广泛。

　　新办法还在损毁丢失补办完税证明等方面规定了便民举措。值得注意的是，近日国家税务总局还审议通过了《重大税务案件审理办法》，也自2015年2月1日起施行。此办法规定重大税务案件的范围包括:重大税务行政处罚案件，根据《重大税收违法案件督办管理暂行办法》督办的案件，应司法、监察机关要求出具认定意见的案件，拟移送公安机关处理的案件，审理委员会成员单位认为案情重大、需要审理的案件，其他需要审理委员会审理的案件。新办法同时规定，当事人要求听证的必须组织听证。

　　2月起实施的其他部分新规:

　　人力资源和社会保障部:《关于修改<就业服务与就业管理规定>的决定》

　　国家质量监督检验检疫总局:《进出境非食用动物产品检验检疫监督管理办法》